Принципы предоставления мер социальной поддержки гражданам

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Принципы предоставления мер социальной поддержки гражданам.

Год: 2023

Объем работы: 78 стр.

Оценка: отлично.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Актуальность исследования связана с тем, что специфика территориального развития, проблемы граждан, отдельных социальных групп на уровне субъекта Российской Федерации (в частности, в Калининградской области) требуют совершенствования управления системой социальной поддержки населения, применения более прогрессивных социальных технологий, разработки и реализации социальных стандартов, качественно нового уровня предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи и услуг социально уязвимым и слабо защищённым категориям граждан.

Цель дипломной работы – комплексное исследование принципов предоставления мер социальной поддержки гражданам.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- рассмотреть основные черты социальной поддержки как вида государственного социального обеспечения;

- исследовать тенденции становления мер социальной поддержки в РФ;

- раскрыть правовой механизм оказания социальной поддержки;

- определить правовые основы социальной поддержки ветеранов труда;

- исследовать специфику порядка реализации мер социальной поддержки льготной категории граждан «Ветеран труда» в Калининградской области;

- выявить актуальные проблемы реализации социальной поддержки граждан, имеющих звание «Ветеран труда», на примере ОГКУ «Центр социальной поддержки населения.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе предоставления мер социальной поддержки гражданам.

Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, регулирующие реализацию права на предоставление мер социальной поддержки гражданам, материалы правоприменительной практики.

Введение……………………………………………………………………………..… 3

1. Теоретические основы системы социальной поддержки населения РФ….…..... 6

1.1. Основные черты социальной поддержки как вида государственного социального обеспечения…………………………………………………………….. 6

1.2. Тенденции становления мер социальной поддержки в РФ.……….….…........ 20

1.3. Правовой механизм оказания социальной поддержки…………....………….. 26

2. Особенности социальной поддержки отдельных категорий граждан на примере ветеранов труда……………………………….…………………………………..….. 32

2.1. Правовые основы социальной поддержки ветеранов труда……………….…. 32

2.2. Специфика порядка реализации мер социальной поддержки льготной категории граждан «Ветеран труда» в Калининградской области……………...... 45

2.3. Актуальные проблемы реализации социальной поддержки граждан, имеющих звание «Ветеран труда», на примере ОГКУ «Центр социальной поддержки населения»………………………………………………………………………….… 53

Заключение…………………………………………………………………………… 70

Список используемых источников………………………………………...……….. 72

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.06.2023.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823.

3. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О ветеранах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168.

4. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 2405.

5. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3117.

6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179.

7. Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» //Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 52, ст.6129.

8. Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 27.05.2023) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст. 4643.

9. Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 29.09.2016 № 600 «О ведомственных знаках отличия Федеральной службы безопасности Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 39, ст. 4237.

10. Закон Калининградской области от 02.07.2012 № 129 (ред. от 22.12.2022) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Калининградской области» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 29, ст. 3015.

11. Закон Калининградской области от 20.08.2020 № 372 (ред. от 22.12.2022) «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 32, ст. 3298.

II. Акты судебных органов

12. Определение Конституционного Суда РФ от 01.12.1999 № 189-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Клинцова Василия Тихоновича на нарушение его конституционных прав положениями части 1 статьи 1 и статьи 2 Закона Республики Коми от 12 мая 1998 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми «О государственной службе Республики Коми» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 48, ст. 4549.

13. Определение Конституционного Суда РФ от 10.10.2013 № 1591-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 41, ст. 3872.

14. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.2016 № 1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 4, ст. 551.

15. Решение Центрального районного суда г. Калининграда по делу № 2-4122/2022 от 17.07.2022 // База судебных и нормативных актов РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/sNA8dlGNrmH/ (дата обращения: 17.05.2023).

III. Учебники, монографии, брошюры 

16. Афанасьев М.А. Право социального обеспечения России: учебное пособие. М.: Проспект, 2020. 240 с.

17. Воронцова М.В. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник. М.: Издательство Юрайт, 2021. 215 с.

18. Гусов К. Н. Право социального обеспечения России: учебник / К.Н. Гусов, М.О. Буянова. М.: Проспект, 2023. 245 с.

19. Дахин А.В. Основы социального государства: учеб. пособие/ А.В. Дахин, С.А. Воробьев. Н.Новгород: НИУ РАНХиГС, 2021. 1956 с.

20. Право социального обеспечения: учебник и практикум / М. В. Филиппова [и др.]; под редакцией М. В. Филипповой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2020. 365 с.

21. Право социального обеспечения: учебник и практикум для среднего профессионального образования / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. М.: Издательство Юрайт, 2022. 370 с.

22. Смирнова А.Н. Социальное обеспечение как элемент внутренней политики государства. М.: ПРИОР, 2020. 118 с.

23. Социальная защита в России до и после пандемии: развилки будущего: доклад к XXIII Ясинской (Апрельской) междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2022 г. / Л. Н. Овчарова, О. В. Синявская (науч. ред.) ; Е. А. Андреева, С. С. Бирюкова и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2022. 70 с.

24. Социальная политика государства: конституционно-правовые основы, российская и зарубежная практика: учебно-методическое пособие / С. А. Глотов, А. Л. Журавлев, М. Г. Ращупкина [и др.]. М.: Федеральный центр образовательного законодательства, 2023. 211 с.

25. Сюзева Н.В. Государственное социальное обеспечение: учебное пособие. М.: Издательство Юрайт, 2021. 312 с.

26. Тарент И. Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации: учебное пособие. Ногинск: Ногинский фил. РАНХиГС, 2021. 200 с.

27. Мажар Е.Н. Социальное обеспечение. М.: ИНФРА-М, 2019. 310 с.

28. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для вузов. — 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2020. 300 с.

29. Социология труда: учебник и практикум для вузов / Р. В. Карапетян [и др.]; под общей редакцией Р. В. Карапетяна. М.: Издательство Юрайт, 2021. 300 с.

30. Чертополох А.А. Социальная работа: учеб. пособие. М.: Изд-во Военный университет, 2019. 210 с.

31. Юшкова С. А. Структура и условия функционирования эффективной системы социальной защиты населения РФ в условиях социально-экономических изменений. М., 2022. 90 с.

IV. Периодические издания

32. Васильева Е.В. Социальная защита населения, ее роль в повышении качества жизни в регионах России / Васильева Е.В., Куклиен А.А., Леонтьева А.Г. // Уровень жизни населения регионов России. 2020. № 9. С. 22-25.

33. Васильева Е.М. Особенности эффективности социальной политики: региональная практика // Власть. 2022. № 6. С. 29-33.

34. Гаевская Н.Б. Концепция социального государства // Аллея науки. 2021. № 1 (17). Том 2. С. 134-137.

35. Соболева О. Г. Реализация мер социальной поддержки населения в РФ / О. Г. Соболева, Б. В. Заливанский // Журнал «Научный альманах». 2022. №39-4 (83). С. 37-40.

36. Суханова Е.А. Социально ориентированная экономика России: вектор развития // Международный научно - исследовательский журнал. 2020. № 45. С.28-33.

37. Туманянц К. А. Критерии доступа граждан к системе социальной защиты населения на уровне субъекта РФ // Региональная экономика: теория и практика. 2019. №. 43. С. 13-16.

38. Хамидуллин Н. Р. Социально-экономические аспекты формирования государственной политики социальной защиты населения России / Н. Р. Хамидуллин, Р. Р. Галимуллина. Вестник Оренбургского государственного университета. 2019. № 9 (158). С. 52-55.

39. Чуваткин, Б. Ю. Проблемы и практика присвоения звания «Ветеран труда» // Сборник «Эволюция российского права». Материалы XVII Международной научной конференции молодых ученых и студентов. Уральский государственный юридический университет. 2021. С. 321-324.

V. Электронные ресурсы

40. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Калининградской области: утв. приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 23.12.2010 № 420 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://social.gov39.ru/informatsiya/important/sotsialnye-vyplaty/ (дата обращения: 26.05. 2023).

41. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в Калининградской области: утв. приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 28.12.2010 № 437 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://social.gov39.ru/informatsiya/important/sotsialnye-vyplaty/ (дата обращения: 26.05.2023).

42. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Калининградской области: утв. приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 17.09.2014 № 1051 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://social.gov39.ru/informatsiya/important/sotsialnye-vyplaty/ (дата обращения: 26.05.2023).

43. ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://social.gov39.ru/informatsiya/important/sotsialnye-vyplaty/ (дата обращения: 26.05.2023).

44. Официальный сайт Министерства социальной политики Калининградской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://social.gov39.ru (дата обращения 27.05.2023).

45. Порядок предоставления меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением зубных протезов с опорой на дентальные имплантаты, а также изготовленных из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) отдельным категориям граждан, проживающих в Калининградской области: утв. постановлением Правительства Калининградской области от 29.11.2016 № 390-п [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://social.gov39.ru/informatsiya/important/sotsialnye-vyplaty/ (дата обращения: 26.05.2023).