Правовой режим осуществления муниципальной службы в РФ
Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Правовой режим осуществления муниципальной службы в РФ.
Год: 2024
Объем: 70 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.
Объектом исследования выступают общественные отношения, в сфере осуществления служебной деятельности на муниципальных должностях муниципальной службы.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие муниципальную службу в Российской Федерации и формирующие правовой режим ее осуществления.
Целью работы является исследование правового режима муниципальной службы в качестве приоритетного средства повышения эффективности муниципального управления.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть содержание понятия муниципальной службы и дать ее доктринальное определение;
- проанализировать содержание понятия режима муниципальной службы и сформулировать его авторскую дефиницию;
- раскрыть содержание режима муниципальной службы;
- наметить основные направления его укрепления;
- проанализировать недостатки действующего законодательства о муниципальной службе и определить меры по их устранению;
- проанализировать проблему обеспечения единства требований на государственной и муниципальной службе и определить пути ее эффективного решения.
Глава 1. Теоретико-правовые основания правового режима муниципальной службы в Российской Федерации
1.1 Исторический опыт становления муниципальной службы в России......................................................................................................... 6
Глава 2. Содержание правового режима муниципальной службы
2.1 Поступление на муниципальную службу, ограничения и запреты, связанные с ее прохождением, права и обязанности муниципальных служащих 24
2.2 Организация муниципальной службы и обеспечение эффективности деятельности муниципальных служащих 32
Глава 3. Основные направления укрепления режима муниципальной службы
3.1 Организационные проблемы укрепления режима муниципальной службы 53
3.2 Проблемы совершенствования режима муниципальной службы....................................................................................................... 56
Список использованной литературы............................................................................................................. 68
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // (изм. 01.01.2020) Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая // (изм. 01.10.2019) Ст. 410.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2021) (ч. 1). Ст. 3.
5. Европейская хартия местного самоуправления // Ст. 4466.
6. Федеральный закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" // (утратил силу) // Российская газета. 1995. 5 декабря.
7. Федеральный закон от 11 апреля 1998 года № 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления" // Ст. 1695.
8. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // (утратил силу) // Ст. 3506.
9. Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации // (утратил силу) Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации // Ст. 4464.
10. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Ст. 2253.
11. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-Ф3 "Об альтернативной гражданской службе" // (ред. от 31.07.2020) // Ст. 3030.
12. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // (ред. от 23.05.2016) // Ст. 2063.
13. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // (ред. от 24.03.2021) // Ст. 3215.
14. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ (ред. от 27.10.2020) "О муниципальной службе в Российской Федерации"
15. Федеральный закон от 31 июля 2005 года № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" // (утратил силу) // Ст. 2990.
26. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // (утратил силу) // Ст. 224
27. Закон Удмуртской Республики от 25 февраля 1999 года № 749-1 (ред. от 04.07.2016) "О муниципальной службе в Удмуртской Республике"
1. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 21.02.2019г. по делу № 33-3540/19
2. Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 10.01.2019г. по делу № 33-50/2019
3. Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 12.03.2019г. по делу № 33-1045/2019
4. Постановление Верховного суда Российской Федерации от 14.01.2019г. по делу № 24-АД18-7
1. Адамская Л.В. Тенденции развития и управления кадровым потенциалом муниципального образования в современной России. - М., 2017., стр. 120
2. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления. Учебное пособие. — М: КноРус, 2019. с. 210-215
3. Градовский А. Д. Собр. соч. в 9 т. Т. 9. — СПб.,1904. — С. 30–31.
4. Городовое Положение 1870г.//Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Отд. 1. Т. 45. № 48498. — С. 821–839
5. Заборовская С.Г. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в современных условиях: региональный аспект. - Уфа, 2018, стр.34
6. Конин Н. М., Маторина Е. И. Административное право. Учебник для СПО. — М.: Юрайт, 2019. С. 272 -277.
7. Комков Г. Н., Шудра О. В., Южакова В. Н. Российская муниципальная служба// Теория и практика государственного управления. — М., 2009. — С. 26.
8. Киреева Е.Ю. Кадровый резерв муниципальной службы // Журнал Российского права. - 2018. - №2. с. 210
9. Лютцер В.Л. Основные проблемы развития муниципального права и местного самоуправления в Российской Федерации / В.Л. Лютцер //Конституционное и муниципальное право. 2017. № 10. С.42-49.
10. Лютцер В.Л. Дефекты законодательства о местном самоуправлении и возникающие отсюда сложности правоприменения / В.Л. Лютцер
//Конституционное и муниципальное право. 2017. № 11. С.49-56.
11. Лукьянов А. И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти. — М.,1978г. — С. 35.)
12. Мамонтова В.Ф. Формирование профессионального потенциала муниципальных служащих в современной России. - Тюмень, 2019. с. 111
13. Мулукаев, Р.С. История государственного управления в России / Р.С. Мулукаев. - М.: Юнити-Дана, 2015. С. 284.
14. Муниципальное право России. Учебник / Под ред. Кокотов А. Н. — М: Юрайт. 2019. с. 372-390
15. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. Правовое регулирование. – М., 1997. – С. 242-243.
16. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, 1861г.//Местное самоуправление в России. Отечественный исторический опыт: Сб. документов(1861–1917гг.)/Под общ. ред. А. Я. Сливы. — М., 1998. — С. 20– 29.
17. Положение о губернских и земских уездных учреждениях 1864г.// С. 31–43.
18. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2015. С. 17.
19. Родионов О.С. Механизм установления правовых режимов российским законодательством. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Саратов, 2001.
20. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Правовое регулирование. – М., 1997. – С. 186-193.
21. Старилов Ю.Н. К вопросу о публично-правовом характере института государственной службы //Правоведение. 1997. № 1.С. 17-33.
22. Сурманидзе И.Н. К вопросу об аттестации государственных и муниципальных служащих. Понятия, сравнительная характеристика, законодательные нововведения // Юридический мир. 2018. №8. С. 20-29.
23. Токоякова, Т. Е. Становление муниципальной службы в России / Санкт- Петербург: Свое издательство, 2015. — С. 45-48
24. Усманова Р. М. Муниципальное право. Конспект лекций. — М: Проспект, 2017. с. 15-18
25. Чаннов С. Е. Муниципальное право. Учебник и практикум для СПО. — М: Юрайт. 2019. с. 129-140
26. Яковлев Р.А. В какой форме целесообразно оплачивать нерабочие праздничные дни // Трудовое право. 2017. № 4. С. 4 -11.
