Конституционные принципы организации и деятельности органов публичной власти в Российской Федерации
Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Конституционные принципы организации и деятельности органов публичной власти в Российской Федерации.
Год: 2024
Объем: 83 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.
Цель исследования – анализ применения конституционных принципов в организации деятельности органов публичной власти муниципального образования.
Задачами исследования являются:
1) изучить теоретико-правовые основы конституционных принципов организации деятельности органов публичной власти Российской Федерации, в том числе, на муниципальном уровне;
2) проанализировать применение конституционных принципов организации деятельности органов публичной власти муниципального образования;
3) выявить проблемы применения и направления совершенствования применения конституционных принципов в организации деятельности органов публичной власти.
Объектом данного исследования являются конституционно –правовые отношения, возникающие в ходе применения конституционных принципов органами публичной власти.
Предметом исследования являются особенности применения конституционных принципов органами публичной власти. Особенности применения конституционных принципов органами публичной власти исследуются на примере органов публичной власти муниципального образования Артемовский городской округ.
1 Конституционно-правовые основы организации деятельности органов публичной власти. 7
1.1 Понятие и сущность публичной власти. 7
1.2 Классификация конституционных принципов организации деятельности органов публичной власти. 12
1.3 Конституционные принципы организации деятельности органов публичной власти на уровне местного самоуправления 16
2 Анализ реализации конституционных принципов организации деятельности органов публичной власти на уровне местного самоуправления на примере МО Артемовский городской округ Свердловской области. 21
2.1Характеристика муниципального образования и осуществления принципа единства органов публичной власти (на примере МО Артемовский городской округ Свердловской области) 21
2.2 Реализация конституционных принципов устройства и функционирования органов местного самоуправления 36
2.3 Применение конституционного принципа гарантии прав и свобод населения, включая право на местное самоуправление. 53
3 Проблемы применения и направления совершенствования применения конституционных принципов в деятельности публичной власти. 63
3.1 Проблемы применения конституционных принципов в организации деятельности органов публичной власти. 63
3.2 Направления и эффективность совершенствования применения конституционных принципов в организации деятельности органов публичной власти. 67
Официальные документы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. ФКЗ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ)с изм. и доп.от 28.04.2023) –Доступ с Официального сайта Конституции Российской Федерации : Режим доступа : https://constitutionrf.ru/
2. Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) -URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404070/
3. Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 44 федерального закона "об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"- URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1639514/
4. Указ Президента РФ от 16 января 2024 г. № 41 “Об установлении почетного звания "Заслуженный работник местного самоуправления Российской Федерации"-URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408280933/
5. Решение Дума Артемовского городского округа от 29 ноября 2007 года № 252 «О принятии Положения об Общественной палате Артемовского городского округа » (в ред. Решений Думы Артемовского городского округа от 21.02.2012 N 40, от 15.02.2018 N 311, от 27.06.2019 N 563)-URL: https://artemovsky66.ru/
Судебные акты
6. Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 N 1-З "О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации"-Официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации - URL: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx
7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2023 г. N 55-П "по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой городского округа Архангельской области "Город Новодвинск"// Российская газета - Федеральный выпуск: №286(9231)-URL: https://rg.ru/documents/2023/12/18/document-gorod-novodvinsk.html
Литература
8. Авдеев Д.А. Принципы организации публичной власти в России // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2021. №3. -С.56-70.
9. Артемова Д.И., Романовская О.В. конституционная правосубъектность области (края) в Российской Федерации // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2023. №1 (37).-С.94-101.
10. Бабаева Ю.Г. Единство публичной власти и ее разделение «по вертикали»: конституционно-правовой аспект // Труды Института государства и права РАН. 2022. № 6. С. 11-27.
11. Вахрамеев Е.Ю. Институт публичной власти в Конституции РФ и Основном законе ФРГ// Конституционное и муниципальное право-Москва. - Издательская группа "ЮРИСТ" -2023- № 12- С.2-16.
12. Диденко О.Н., Гаврилова В.Д. Принцип единства публичной власти: сущность, уровни, формы взаимодействия // Право и практика. -2023.- №1.-С.35-40.
13. Забнева Э.И. Профессионализм муниципальных служащих: социально–философский анализ[Электронный ресурс]/ Специальность 09.00.11 – социальная философия (философские науки) Диссертация доктора философских наук.– ФГБОУ ВО «ЗабГУ».–Чита–2019.–271с.–URL//: http://zabgu.ru/files/html_document/pdf_files/fixed/Zabneva/Dissertaciya_Zabneva_E.I..pdf (дата обращения 19.05.2024).
14. Институты публичной власти в условиях глобализации : монография / под ред. Т. А. Васильевой, Н. В. Варламовой. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023.-180с.
15. Игнатова Т.В., Ряжская Т.В., Фаустов И.В. Мониторинг как инструмент оценки кадрового потенциала государственных гражданских служащих [Электронный ресурс]// Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2021. №2.– URL: https: https://tidings.tsu.tula.ru/tidings/ &year=1 (дата обращения: 24.05.2024).
16. Колесников А.В. Органы местного самоуправления в единой системе публичной власти: организационно-правовые аспекты / А.В.Колесников.-5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки Автореф. дисс… доктора юридических наук.-ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия».-Саратов -2022-37с.
17. Коновалов В. Е. Публичная власть в современном обществе // Журнал российского права, 2022. -№ 7 (151).- С. 3–13.
18. Конституционно-правовые проблемы эффективности публичной власти в России и зарубежных государствах: коллективная монография / Под ред. А. А. Ларичева. Петрозаводск: Карельский филиал РАНХиГС -2022. -327 с.
19. Малыгина К.В. Проблемы применения конституционных принципов в организации деятельности органов публичной власти на примере артемовского городского округа. [Электронный ресурс]// Международный научный журнал "Флагман науки" №6(17), июнь 2024.
20. Малыгина К.В. Конституционные принципы организации деятельности органов публичной власти на уровне местного самоуправления. [Электронный ресурс]// Международный научный журнал "Вектор научной мысли" №6 (11), июнь 2024.
21. Мещеряков А.Н. Формирование конституционно-правовой модели единой системы публичной власти в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Юридическая наука и правоохранительная практика.- 2022. -N 4 (62).- С. 6-15.
22. Мещеряков А.Н. Формы публичной власти в конституционном праве России // Юридическая наука и правоохранительная практика. -2023.- N 2 (64).- С. 31-42.
23. Михеева Т.Н. К вопросу о понятии института публичной власти // Научно-теоретический журнал «Вестник Российского университета кооперации» -2023.- №1 (51).-С.121-132.
24. Публичная власть в современной России: проблемы и перспективы : сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РСФСР Василия Михайловича Манохина (VII Саратовские административно-правовые чтения) (8 июня 2021 г., Саратов) / [под общ. ред. А. Ю. Соколова ; редкол.: А. Ю. Соколов и др.] ; Саратовская государственная юридическая академия ; Саратовский филиал ФГБУН «Институт государства и права РАН». – Саратов : Изд-во Сарат. гос. юрид. акад., 2021. – 284 с.
25. Реформа организации публичной власти : основные направления реализации : монография / отв. ред. А. Е. Постников, Л. В. Андриченко ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023.-220с.
26. Советов И. К. Публичная власть в России по Конституции 2020 года // Вестник Прикамского социального института. 2020. № 3 (87). C. 43–52.
27. Соколова А.И. Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2023.- № 1 (55). -С.50-53.
Электронные ресурсы
28. Авдеев ДА. Характеристика публичного управления в России на современном этапе государственного строительства (взгляд конституционалиста) // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2022. №2. -URL: http://vestnik21msu.ru/
29. Гарифуллина А. Р. Публичная власть – новое понятие в Конституции Российской Федерации / А. Р. Гарифуллина, Р. М. Рахматуллина // Журнал «Государственное управление. Электронный вестник»- 28.02.2024- URL: https://spajournal.ru/index.php/spa
30. Глигич-Золотарева М.В., Лукьянова Н.И. Новые контуры трансформации публичной власти в Российской Федерации. Федерализм – 2022-№ 27(1)-с.23-50. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2022-1-23-50
31. Гришин В. В. Конституционные основы организации местного самоуправления в Российской Федерации // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2023. № 1. С. 48–60. doi: 10.21685/2072- 3016-2024-1-6
32. Информация Конституционного Суда РФ “Актуальные конституционно-правовые аспекты обеспечения экономической, политической и социальной солидарности: к 30-летию Конституции Российской Федерации (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2020-2023 годов)” (подготовлена Секретариатом Конституционного Суда РФ) (одобрена решением Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2023 г.)-URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407948149/
33. Исобчук М.В. Местное самоуправление в РФ после поправок в Конституцию-2020 // Вестн. Удм. ун-та. Социология. Политология. Международные отношения. 2023. Т. 7, вып. 2. С. 210–220. https://doi.org/10.35634/2587-9030- 2024-7-2-210-220
34. Калоева М. О. О внедрении платформы взаимодействия органов публичной власти в сфере управления государственным имуществом // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». 2023. Т. 11, № 4. С. 66–75. doi: 10.21685/2307-9525-2023-11-4-7 EDN: SBPTOY
35. Кобзарь-Фролова M.Н. Система органов публичной власти Российской Федерации: понятие, характерные признаки, взаимодействие// Сибирское юридическое обозрение. 2021- № 18(2)- С.192-203.-URL: https://doi.org/10.19073/2658-7602-2021-18-2-192-203
36. Кожевников О.А., Костюков А.Н., Ларичев А.А. Единая система публичной власти: дискуссионные аспекты нормативной регламентации. Правоприменение. 2022- № 6(3)- С.49-62.-URL: https://doi.org/10.52468/2542-1514.2024.6(3).49-62
37. Конева Н. С. Конституционно-правовая доктрина публичной власти и территориальные и пространственные пределы власти // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2023. Т. 23, № 2. С. 80–85. DOI: 10.14529/law230212.
38. Пилия Д. Э. Основные подходы к определению понятия «публичная власть» в публично-правовых (государственно-правовых) науках // Lex russica. — 2023. — Т. 76. — № 5. — С. 9–23. — DOI:10.17803/1729-5920.2024.198.5.009-023.
39. Прибыткова Л.В. Кадровый потенциал органов местного самоуправления [Электронный ресурс]/ Л.В. Прибыткова, Е.Н. Кучумов // Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России : ежегодный междунар. сб. науч. ст. – Москва, 2021. – С. 119–127. – Электрон. копия доступна на сайте Науч. электрон. б–ки eLIBRARY.RU. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_45672820_86888863.pdf (дата обращения: 12.06.2024). – Доступ после регистрации.
40. Савельев И. И., Нефедова К. А. Особенности оценки системы управления муниципальным образованием: учебное пособие. –М.: РАНХиГС, 2020. – 198 с. – ISBN 978–5–907140–69–1.
41. Семенова В.В. Управление персоналом: инновационные технологии. Практикум : учебное пособие для бакалавров [Электронный ресурс]/ Семенова В.В., Кошель И.С., Мазур В.В.. — Москва : Дашков и К, 2021. — 82 c. — ISBN 978–5–394–04408–3. — Текст : электронный // IPR SMART : [сайт]. — URL: https://www.iprbookshop.ru/107831.html (дата обращения: 24.05.2024). — Режим доступа: для авторизир. пользователей.
42. Шайхутдинова Р. Р. Конституционно-правовой принцип единства системы публичной власти в Российской Федерации: становление и развитие//Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)- DOI: 10.17803/2311-5998.2022.94.6.151-159.
43. Шабалина Т.А. Проблемы кадрового обеспечения муниципального управления[Электронный ресурс] // Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. №1–2. –URL: https: http://economyandbusiness.ru/ (дата обращения: 24.04.2024).
44. Шарыбар С. В. Приоритетные направления кадровой политики в России // Международный научно–исследовательский журнал. — 2021. — №12 (114) Часть 4. — С. 125—130. — URL: https://research–journal.org/ / (дата обращения: 20.04.2024).
45. Шамарова Г.М. Современные тенденции развития муниципальной службы [Электронный ресурс]// Научно–теоретический журнал «Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально–экономические науки». –2021. №3. URL: https:// vestnik.pstu.ru/soc–eco/about/inf/ (дата обращения: 24.04.2024).
46. Чертков А.В. Публичная власть в обновленной Конституции// Адвокатская газета.Орган Федеральной палаты адвокатов РФ- 26 марта 2020-URL: https://www.advgazeta.ru/mneniya/publichnaya-vlast-v-obnovlennoy-konstitutsii/
47. Что изменится в системе публичной власти в России?// Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации-URL: http://duma.gov.ru/news/54464/
Интернет -сайт
48. Малыгина К.В. Проблемы применения конституционных принципов в организации деятельности органов публичной власти на примере артемовского городского округа. [Электронный ресурс]// Международный научный журнал "Флагман науки" №6(17), июнь 2024.
49. Малыгина К.В. Конституционные принципы организации деятельности органов публичной власти на уровне местного самоуправления. [Электронный ресурс]// Международный научный журнал "Вектор научной мысли" №6 (11), июнь 2024.
50. Официальный сайт Правительства Свердловской области [Электронный ресурс] // http://midural.ru/, свободный.
51. Официальный сайт Администрации АГО [Электронный ресурс] // http://artem–vsky66.ru/, свободный.
Иностранные источники
52. Abulatif L. I., Oliveira C. C. (2024). Municipal institutional capacity for the implementation of housing public policies, in the context of Metropolitan Regions in Brazil // Cities. Vol. 148. 104869. https://doi.org/10.1016/j.cities.2024.104869.
53. Aristov E. V., Shchepetilnikov V. N. Formirovanie edinoy sistemy publichnoy vlasti v Rossii kak vektor novoy konstitutsionnosti [Forming a Unified System of Public Power (Public Authority) in Russia as a Vector of New Constitutionality]. Vestnik Permskogo universiteta. Juridicheskie nauki – Perm University Herald. Juridical Sciences. 2023. Issue 2(60). Pp. 194–214. (In Russ.). DOI: 10.17072/1995-4190-2024-60-194-214.
54. Shizheng Tan, Wei Li (2024). Exploring paths underpinning the implementation of municipal waste sorting: Evidence from China // Environmental Impact Assessment Review Volume 106, May 2024, 107510 Author links open overlay panel. https://doi.org/10.1016/j.eiar.2024.107510.
55. Vakhrameev E. Y. The Institute of Public Power in Constitutional Jurisprudence of Russia. Juridical Science and Practice, 2022, vol. 18, no. 1, pp. 11–22. (in Russ.) DOI 10.25205/2542-0410-2024-18-2-11-22.
56. Investing in employees for a more efficient public administration [Electronic resource] // The Municipal Magazine –Milford, IN United States – julay 2021– рр.212–269 –URL: http://WWW.THEMUNICIPAL.COM (date of application 05/19/2024).
