Причины неудач предыдущих законопроектов о лоббизме и рекомендации по успешному продвижению новой инициативы

ЗАДАНИЕ (ВСЕ ВАЖНЫЕ КРИТЕРИИ В ФАЙЛЕ) 1 Описание ситуации: Ваш руководитель – первый зам. председателя комитета ГД и зам. руководителя фракции одной из ведущих политических партий. Он принял решение инициировать закон о лоббизме. Для этого он попросил Вас собрать и проанализировать необходимую информацию/документацию и понять, почему предыдущие попытки продвижения закона оказались безуспешными и что нужно сделать, чтобы его попытка оказалась более удачной. Важно! Само понятие лоббизма, его историю и пр. изучать не нужно (можно ознакомиться с данным явлением поверхностно, вспомнить, что мы обсуждали на семинаре в общих чертах, этого достаточно). Важно изучить не суть явления (на месте данного законопроекта может быть любая другая инициатива – о материнском капитале, о налогах и пр.). Основная цель – изучить не политическую или иную подоплеку и не углубиться в историю вопроса, а понять особенности и ошибки коммуникации, изучить процедуры продвижения законопроекта (т.е. как любая инициатива становится или не становится законом), а также дать оценку процессу коммуникации между законодательным органом и группами интересов, инициирующих проект. Основные задачи: Проанализировать процесс коммуникации между органом власти, принимающим решение по законодательной инициативе (подумать и определить, что это за орган власти), и шестью группами интересов, продвигающими законопроекты о лоббизме, начиная с 1994 года. Названия законопроектов разные, главная сложность – выяснить, что это за шесть законопроектов, кто входил в группы интересов и когда (годы) они были инициированы, а также найти их тексты. Для анализа коммуникации использовать две модели: модель политической системы К.Дойча (для объективации, схематизации процесса коммуникации в целом) и шумовую модель коммуникации К.Шеннона – У.Уивера (для определения коммуникативных сбоев в рамках данного процесса). Выяснить, есть ли препятствия на пути принятия закона на коммуникативном уровне. Если есть, то на каком уровне коммуникативного процесса происходят коммуникативные сбои. Осуществить сравнительный анализ первичной информации - документов. Подумать, где стоит осуществлять поиск текстов законопроектов и иных необходимых для анализа документов, произвести отбор тех документов (записок, решений и пр.), которые необходимы для понимания неудач коммуникации. Подумать, для чего необходимо не только оценить процесс коммуникации в целом с помощью предложенных моделей, но и встроить в методологию сравнительный анализ текстов. Обобщить полученные результаты и постараться обосновать причины неудачной, нерезультативной коммуникации (коммуникативных сбоев). Подумать, могут ли выявленные Вами коммуникативные ошибки, недочеты, недоработки, допущенные инициаторами законопроектов в процессе взаимодействия, служить поводом для отказа принять тот или иной законопроект к рассмотрению, вынести на голосование, проголосовать «за».