Экологическая экспертиза обоснования внедрения технологий утилизации и переработки отходов
Актуальность. Проблема утилизации техногенных отходов давно и остро стоит во всем мире, особенно это касается крупных городов. Среднестатистический житель современного города производит не менее 1 кг твердых бытовых отходов (ТБО) в сутки. Генерация твердых бытовых отходов в размере 330 кг на душу населения в России значительно меньше, чем в Европе с аналогичным показателем в 510 кг. Если сохранится прежняя скорость накопления ТБО в России, то ожидается, что к 2025 г. данный показатель вырастет до 500 кг на душу населения.
С современными технологиями утилизации твердых бытовых отходов необходимо удвоить площадь земель, предназначенных для размещения твердых бытовых отходов. В настоящее время за рубежом существует одно направление движения в решении проблемы утилизации отходов: от полигонов к мусороперерабатывающим заводам. Открытое складирование мусора вызывает загрязнение почвы и поверхностных вод, выведение земель из хозяйственного использования и снижение потенциала восстановления земельных ресурсов, выброс в атмосферу большого количества вредных газов. В городских агломерациях развитых стран мира имеются резервы профильных мощностей по всем возможным технологиям переработки ТБО от 40 до 100% от объемов их образования. В то время как в России утилизируется 3% бытовых отходов, 6% подвергается обработке, а перерабатывается только 1–2%, имеется порядка 240 комплексов по переработке ТБО, 53 — по сортировке и 40 мусоросжигающих заводов.
Поскольку быстрый рост объёмов ТБО и дефицит территорий их захоронения приводит к постоянному увеличению концентрации опасных компонентов ТБО в окружающей природной среде (ОГ1С), оценку опасности (критичности) полигонов захоронения следует проводить с учётом постоянной аккумуляции загрязнителей в атмосфере, водном бассейне и литосфере.
Система охраны окружающей среды на сегодняшний день требует применения инженерных средств защиты от загрязнений и других видов антропогенного воздействия, основными направлениями которых являются: исследование и внедрение ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологий, биотехнологий, утилизации и максимально обезвреживание отходов и экологизация производства.
Внедрение всех этих технологий требует обоснование экологической экспертизы.
Объект курсовой работы – экологическая экспертиза.
Предмет курсовой работы – экологическая экспертиза обоснования внедрения технологий утилизации и переработки отходов.
Цель – анализ экологической экспертизы обоснования внедрения технологий утилизации и переработки отходов. В рамках данной цели должны быть поставлены более конкретные задачи. Для приведенного примера можно сформулировать такие задачи, как изучение по литературным данным
1) проанализировать принципы экологической экспертизы;
2) рассмотреть порядок проведение экспертизы;
3) исследовать проблемы и противоречия действующих норм природоохранного законодательства.
В курсовой работе использован такой метод научного исследования, как анализ, заключающийся в разбиении целого на составные части, элементы. Он используется для выявления сущности, закономерностей, тенденций экономических, экологических и социальных процессов (в данном случае экологических). Служит отправной точкой для прогнозирования, планирования и управления функциями защиты окружающей среды.
Структура работы. Курсовая работа выполнена на 30 страницах текста и включает введение с обоснованием актуальности, две последовательные главы (теоретическая и практическая), выводы и список литературы из 6 наименований.
1.1 Принципы экологической экспертизы.. 7
1.2 Субъекты и объекты экологической экспертизы.. 10
1.3 Порядок проведения государственной экологической экспертизы.. 12
1.4 Права и обязанности экспертов. 15
1.5 Правовой статус заключения. 18
1.6 Виды экологической экспертизы.. 19
Глава 2. Проблемы и противоречия действующих норм природоохранного законодательства. 22
1. Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2000 № 2302) // Российская газета. – 2000. –1 сентября.
2. Федеральный закон от 23.11.1995 (ред. от 28.12.2013) № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства РФ. – 27.11.1995. – № 48, ст. 4556.
3. Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» // Собрание законодательства РФ. – 30.09.1996. – № 40, ст. 4648.
4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://rpn. gov.ru (дата обращения: 25.05.2014).
5. Федеральный закон от 24.06.1998 (ред. от 25.11.2013) № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства РФ. – 29.06.1998. – № 26, ст. 3009.
6. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Российская газета. – 2004. – 30 декабря. 7. Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.gge.ru (дата обращения: 29.05.2014).
