правовое положения и организация деятельности территориального органа МВД РФ на районном уровне

Актуальность темы исследования. Осуществление управления в любой сфере общественных отношений реализуется с помощью отдельных подразделений органов исполнительной власти, наделенных полномочиями решать задачи, согласно закону. Министерство внутренних дел РФ (МВД РФ) также имеет полномочия для обеспечения общественного порядка и безопасности, защиты прав и интересов граждан, их собственности. МВД России подчиняется Президенту РФ, который контролирует его деятельность.

По Указу Президента, максимальная численность МВД определена в 922061 человека, что необходимо для эффективного выполнения задач на местах[1]. Основу системы МВД составляют территориальные органы на районном уровне, которые решают задачи в соответствии с законодательством, создавая эффективные службы на местах.

Исследование показывает, что районные органы МВД – основные исполнители деятельности министерства и требуют улучшения эффективности. Актуальность темы исследуется на примере УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга. Это подтверждает значимость и актуальность курсовой работы.

Цель курсовой работы заключается в  необходимости постоянного изучения нормативно-правовой базы, а также организационного построения территориальных органов МВД России на районном уровне для решения задачи их эффективного функционирования.

Обозначенная цель предполагает решение следующих задач:

– раскрыть нормативное правовое регулирование деятельности территориального органа Министерства внутренних дел России на районном уровне;

– изучить основные задачи деятельности территориального органа Министерства внутренних дел России на районном уровне;

– рассмотреть правовое положение и полномочия УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга;

– проанализировать организацию деятельности УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга;

Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, которые возникают в связи с функционированием территориальных органов внутренних дел на районном уровне.

Предметом курсовой работы являются нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность названных органов, в том числе подзаконного характера, научная и учебная литература, а также статистика и аналитика МВД России и Управления МВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга.

Методологическую основу курсовой работы составляет комплекс научных подходов, принципов и методов. Для достижения поставленной цели использовался системный подход, который с применением логических методов позволил полноценно изучить предмет настоящего исследования.

Структура курсовой работы включает в себя введение, два раздела, объединяющие в себе пять подразделов, заключение, списка использованных источников.

[1] Указ Президента РФ от 05.12.2022 N 878 «Об установлении предельной штатной численности органов внутренних дел Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 5 декабря 2022 г., N 0001202212050104

Введение...……………………………………………....……………….... 3

Раздел 1. Характеристика деятельности территориальных органов министерства внутренних дел России на районном уровне…...................................................………………………………… 5

  1.1. Нормативное правовое регулирование деятельности территориального органа Министерства внутренних дел России на районном уровне………………………………..…………………. 5

  1.2. Основные задачи деятельности территориального органа Министерства внутренних дел России на районном уровне……………..…………………………………………………… 10

  Выводы …………...…………………………………………………… 14

Раздел 2. Характеристика деятельности территориальных органов министерства внутренних дел России на районном уровне…...................................................................................................… 15

  2.1. Правовое положение и полномочия УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга………..……………….. 15

  2.2. Организация деятельности УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга .………………………..……………….. 20

  Выводы……………...…………………………………………………. 23

Заключение……………………………………………………………….. 25

Список используемых источников ……………………………..………. 29

1.               Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., N 0001202210060013

2.               Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.10.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921

3.               Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.10.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954

4.               Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 14.10.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1

5.               Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. N 7 ст. 900

6.               Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016 N 182-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. N 26 (часть I) ст. 3851

7.               Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 49 (часть I) ст. 7020

8.               Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изм. от 30.09.2024) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 2011 г. N 30 (часть I) ст. 4595

9.               Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060

10.          Указ Президента РФ от 05.12.2022 N 878 «Об установлении предельной штатной численности органов внутренних дел Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 5 декабря 2022 г., N 0001202212050104

11.          Приказ МВД России от 5 июня 2017 г. N 355 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» // Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 13 июля 2017 г.

12.          Приказ Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) от 11 августа 2017 г. N 432 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному району г. Санкт-Петербурга» // URL: https://центр.78.мвд.рф/document/31776523

13.          Сергеева, А.В. Понятие и задачи государственного управления в сфере внутренних дел // Современные тенденции развития науки и образования в эпоху цифровизации. Материалы Международной научно-практической конференции. В 2-х частях. Редколлегия: Р.Р. Хайров (отв. ред.) [и др.]. Саранск, 2022. С. 448-453.

14.          Акимова, Л.А., Паншина С.В. К вопросу о возможности ограничения сотрудниками полиции Российской Федерации конституционных прав и свобод человека и гражданина // Проблемы и перспективы становления гражданско-правового общества: сборник статей Международной научно-практической конференции. 2020. С. 3-6.

15.          Ширшов, Б.В. Актуальные проблемы правовых основ деятельности полиции на современном этапе // Евразийский юридический журнал. 2022. № 5 (168). С. 421-422.

16.          Шевченко, И.А. Общественный порядок и общественная безопасность, как основные факторы, влияющие на нормальную жизнедеятельность граждан страны // Административно-правовое регулирование охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности: проблемы и пути их решения: материалы ежегодной межвузовской научно-практической конференции 27 сентября 2019 года. Составители Р.Ю. Аврутин, Т.В. Стульнова. 2020. С. 333-338.

17.          Маслов, Ю.В. Актуальные вопросы правового регулирования охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности органами внутренних дел и войсками национальной гвардии // Юридическая наука: история и современность. 2019. № 3. С. 143-147.

18.          Надутый, В.Ю. Органы внутренних дел как субъект обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности: административно-правовой статус // Сборник научных работ серии «Право». 2022. № 2 (26). С. 34-44.

19.          Бабина, Д.А. Роль органов внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности // Интернаука. 2023. № 44-3 (314). С. 33-35.

20.          Борисова А.Ю., Кочеров Ю.Н., Шарлова М.Н. Органы внутренних дел в государственном механизме обеспечения общественного порядка и безопасности граждан // Уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты противодействия современной преступности. Сборник научных статей Регионального круглого стола. Под редакцией А.Д. Аветисяна, В.В. Колиева, М.Р. Кангезова, А.А. Рясова, Д.А. Рясова. Ставрополь, 2022. С. 45-50.

21.          Мецгер, А.А. Развитие и совершенствование законодательного закрепления механизма государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в России // Закон и право. 2020. № 6. С. 15-21.

22.          Макаров, А. А. Правовое положение территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне / А. А. Макаров // Полицейская деятельность. – 2014. – № 1. – С. 40-50.

23.          Мельников, А. В. Правовое положение субъектов, исполняющих государственные функции в области организации и охраны общественного порядка на районном уровне / А. В. Мельников, Ф. П. Васильев // Государственная служба и кадры. – 2014. – № 4. – С. 22-25.

24.          Васильев, Ф. П. Правовое положение отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России районного уровня / Ф. П. Васильев, Ю. С. Королева // Алтайский юридический вестник. – 2014. – № 1(5). – С. 35-40.

25.          Ульянов, А. Д. Делегирование полномочий как один из индикаторов работы руководителя органа внутренних дел / А. Д. Ульянов // Труды Академии управления МВД России. – 2017. – № 4(44). – С. 87-92.

26.          Брунер, Р. А. Методы поддержания служебной дисциплины и обеспечения законности в ОВД / Р. А. Брунер // Вестник Московского университета МВД России. – 2015. – № 6. – С. 51-58.