стаж: понятие , виды и значение

Актуальность темы исследования. Российская Федерация является социальным государством, чья политика направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития каждого человека (статья 7 Конституции РФ). В соответствии со статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по таким основаниям, как возраст, болезнь, инвалидность, потеря кормильца, а также для воспитания детей[1]. Этот принцип отражен в многочисленных нормативных актах как федерального уровня, так и субъектов РФ.

Обычно право на различные виды социального обеспечения связано с предыдущим трудовым вкладом гражданина, то есть с его трудовой или иной общественно полезной деятельностью, а также с другими периодами, которые законодатель считает значимыми.

Одним из ключевых факторов для возникновения права на социальное обеспечение является трудовой стаж. Его наличие оказывает значительное влияние на объем прав граждан, признанных нетрудоспособными.

Проводимая в Российской Федерации реформа затрагивает различные аспекты системы социального обеспечения, изменяя прежние приоритеты законодательства. В частности, изменения касаются условий выхода на пенсию, где особое внимание уделяется продолжительности и количеству лет трудового стажа. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вводит понятие страхового стажа[2].

В настоящее время, в рамках реформы, изменяются содержание и значение трудового стажа, при этом в будущем основную роль будет играть страховой стаж. Трудовой стаж важен при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Неопределенность в трактовке трудового стажа, введение страхового стажа, утрата значения непрерывности стажа и сложности с его подтверждением – все это делает данное исследование особенно актуальным.

Степень разработанности темы исследования. Законодательство, регулирующее вопросы, связанные со стажем, содержит не совсем однозначные трактовки, а в свете новой пенсионной реформы вопросы, касающиеся исчисления стажа становятся для многих граждан очень актуальными. Данной проблематике посвящены работы таких авторов как Толчеев Н.К., Горохов Б.А., Ефимов А.Ф., Сивакова И.В., Романова Е.В., Игнатов С.Н., Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А., Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в сфере исчисления и подтверждения стажа.

Предмет исследования – учебная литература, правоприменительная (в том числе, судебная) практика, нормативно-правовые акты, отражающие вопросы исчисления и подтверждения стажа.

Цель работы заключается комплексном анализе стажа, его видов и значения для социального обеспечения.

[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., N 0001202210060013

[2] Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (Часть I) ст. 4920

Введение. 3

1. Понятие и сущность трудового стажа. 6

1.1. Определение трудового стажа. 6

1.2. Нормативно-правовое регулирование трудового стажа. 9

1.3. Значение трудового стажа для работника и работодателя. 13

2. Виды трудового стажа. 17

2.1. Общий трудовой стаж.. 17

2.2. Непрерывный трудовой стаж.. 19

2.3. Специальный трудовой стаж.. 22

2.4. Другие виды трудового стажа. 25

3. Порядок исчисления и подтверждения трудового стажа. 27

3.1. Документы, подтверждающие трудовой стаж.. 27

3.2. Особенности исчисления различных видов трудового стажа. 30

3.3. Проблемы и пути совершенствования порядка исчисления трудового стажа 32

Заключение. 36

Библиографический список. 40

Нормативно –правовые акты

1.               Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., N 0001202210060013

2.               Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3

3.               Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (Часть I) ст. 4920

4.               Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4831

5.               Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 52 (часть I) ст. 6965 (приведен с учетом поправки, опубликованной в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 2 (часть II))

6.               Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366

7.               Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. N 7 ст. 900

8.               Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 18

9.               Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2007 г. , N 1 , ст. 18 (Часть I)

10.          Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023) «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1792

11.          Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 25.12.2023) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // Ведомости РФ от 22 апреля 1993 г., N 16, ст. 551

12.          Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 2014 г. N 30 (часть II) ст. 4306

13.          Соглашение Генеральных прокуроров государств-участников Содружества Независимых Государств о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры (Москва, 6 января 1997 г.) // Бюллетень международных договоров, сборник N 5 от 30.05.2008

Научная и учебная литература

14.          Аветисова, Е. Ю. Правовые проблемы подтверждения трудового стажа / Е. Ю. Аветисова // Научная дискуссия современной молодёжи: экономика и право : сборник статей международной научно-практической конференции, Пенза, 28 сентября 2016 года. – Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2016. – С. 533-534.

15.          Актуальные проблемы трудового права и права социального обеспечения [Текст] : материалы студенческой конференции / Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Институт прокуратуры, кафедра трудового права и права социального обеспечения ; [сост. М. Э. Дзарасов]. - Москва : Эдитус, 2017. - 138 с.

16.          Буцковская, А. А. Трудовой стаж как элемент возникновения пенсионных отношений / А. А. Буцковская, Н. В. Нестерова // Интерактивная наука. – 2023. – № 10(86). – С. 104-105.

17.          Быковская, Т. А. Страховой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения / Т. А. Быковская, С. Ш. Валеева // Дни студенческой науки : Сборник статей V Международной студенческой конференции, Казань, 15 апреля 2022 года / Гл. редактор Е.А. Астраханцева. – Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Среда», 2022. – С. 270-272.

18.          Виноградова, А. А. Актуальные проблемы установления и подтверждения трудового стажа, пути их решения / А. А. Виноградова // Юридическая наука и практика в XXI веке : Материалы II международной научно-практической конференции студентов, Омск, 11 декабря 2020 года. – Омск: Частное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский юридический университет», 2021. – С. 226-230. –

19.          Дельнов, С. А. Трудовой стаж. Общая характеристика различных видов стажа / С. А. Дельнов // Проблемы Совершенствования законодательства и актуальные вопросы юриспруденции : сборник статей Международной научно-практической конференции, Пенза, 05 декабря 2021 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2021. – С. 76-78.

20.          Иванова, З. М. Документальное подтверждение трудового стажа / З. М. Иванова // Научная дискуссия современной молодёжи: экономика и право : сборник статей международной научно-практической конференции, Пенза, 28 сентября 2016 года. – Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2016. – С. 527-528.

21.          Кляйн, А. С. Трудовой стаж как юридический факт в трудовом праве и праве социального обеспечения / А. С. Кляйн // Актуальные научные исследования в современном мире. – 2021. – № 3-3(71). – С. 58-61.

22.          Комогорцева, А. В. Особенности исчисления специального стажа при начислении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда / А. В. Комогорцева // Научное обеспечение агропромышленного комплекса : Сборник статей по материалам 76-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2020 год. В 3-х частях, Краснодар, 10–30 марта 2021 года / Отв. за выпуск А.Г. Кощаев. Том Часть 3. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2021. – С. 239-241.

23.          Меринова, В. Н. Виды трудового стажа и его юридическое значение / В. Н. Меринова // ГлаголЪ правосудия. – 2023. – № 4(34). – С. 29-35.

24.          Миганова, С. А. Понятие и виды трудового стажа для назначения пенсий / С. А. Миганова // Всероссийский научный форум студентов и учащихся - 2023, Петрозаводск, 27 ноября 2023 года. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2023. – С. 144-156.

25.          Митюрина, В. В. Значение трудового стажа на современном этапе развития государственной системы социального обеспечения / В. В. Митюрина // Компетентностный подход: современные аспекты развития образования : Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Вольск, 25–28 ноября 2016 года / Под редакцией С.В. Фроловой, С.Л. Коротковой, М.А. Сморгуновой. – Вольск: ИЦ «Наука», 2017. – С. 186.

26.          Право социального обеспечения России : учебник / под ред. К. Н. Гусова. М. : Юрайт, 2020. 335 с.

27.          Сидоров, В. Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие/Сидоров В. Е., 3-е изд., перераб, и доп. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2018. – с. 137-140.

28.          Шишко, Г. Б. Подтверждение трудового стажа, дающего право на пенсию / Г. Б. Шишко // Актуальные проблемы гражданского права. – 2017. – № 2(10). – С. 258-271.