Правовое регулирование гарантированной бесплатной медицинской помощи
Актуальность исследования правового регулирования бесплатной медицинской помощи проявляется в том, что сегодня, в реалиях максимальной загрузки системы здравоохранения перед обществом и государством стоят вопросы пересмотра правовых основ права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.
Эффективность правового регулирования данной сферы, спорные вопросы правоприменительной практики, позволяют говорить о наличии проблемы регулирования данных отношений. Высокая значимость данного института в обществе приводит к необходимости защиты как самого общества, так и государства от всевозможных коллизий и пробелов законодательства в данной области.
В контексте современной цивилизации право человека на охрану здоровья и медицинскую помощь перестало быть сугубо индивидуальным достоянием, оно является важнейшей ценностью для государства и гражданского общества. Особенности данного правового аспекта заключаются в том, что оно относится к неотчуждаемым правам, то есть принадлежит человеку еще до его рождения, являясь неотъемлемым условием жизни общества, и связано не только с необходимостью заботы о своем здоровье каждого гражданина, но и ответственностью государства за сохранение и укрепление здоровья своих граждан. Жизнь человека и его здоровье – приоритетные ценности для общества, с учетом которых должны определяться все остальные ценности и блага.
Цель работы заключается в анализе проблем и противоречий общественных отношений, возникающих в связи правовым регулированием реализацией гарантированной медицинской помощи.
Для достижения указанной цели был поставлен ряд следующих взаимосвязанных задач:
- исследовать понятие, виды и формы гарантированной бесплатной медицинской помощи;
- рассмотреть систему правового регулирования гарантированной бесплатной медицинской помощи;
- провести анализ современного состояния гарантированной бесплатной медицинской помощи;
- проанализировать механизм реализации права на бесплатную медицинскую помощь;
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с правовым регулированием гарантированной медицинской помощи. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права на гарантированную медицинскую помощь.
Определение методов исследования. Методами исследования курсовой работы являлись анализ, синтез, классификация, обобщение, изучение практического опыта.
Общий анализ источников и литературы. Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и другие федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации, содержащие положения, регламентирующие особенности правоотношений в сфере охраны здоровья и медицинской помощи
Информационная база исследования представлена работами авторов проблемы реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь, в частности, которых стали объектом исследования, среди которых необходимо выделить: А.А. Лихолетова, Е.В. Медведева, Н.Н. Надежина, А.А. Павлова, Н.В. Панову, М.Н. Попова, Д.В. Прохоренко, А.Ф. Пьянкова, И.М. Середу, А.А. Соловьева, С.В. Суханова, Т.Д. Устинову, Е.В. Хромова, С.А. Чернякова, Ю.В. Чукичева, М.Д. Шапсугову, С.А. Щеглову и других отечественных деятелей юриспруденции.
Теоретическое и практическое значение исследования. Полученные в результате исследования выводы и предложения могут быть использованы в научной работе, в нормотворческой и правоприменительной деятельности.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы. Основная часть включает два раздела, каждый из которых разделен на два подраздела.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГАРАНТИРОВАННОЙ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
1.1. Понятие, виды и формы гарантированной бесплатной медицинской помощи
1.2. Система правового регулирования гарантированной бесплатной медицинской помощи
2. СОДЕРЖАНИЕ ГАРАНТИРОВАННОЙ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РФ ………………………………………...…
2.1. Анализ современного состояния бесплатной медицинской помощи в России……
2.2. Механизм реализации права на бесплатную медицинскую помощь..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………..……….......
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………….…………………………………………...
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
2. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
3. Федеральный закон «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30.03.1995 № 38-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6222/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
4. Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 № 77-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32131/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
5. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 № 26-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6001/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
6. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
7. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
8. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. N 2497 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2 января 2023 г. N 1 (часть II) ст. 302
9. Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136209/feeb50fc9703d15d935a859ee3d7258a8b2d85d5/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
10. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 г. № 255 «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/12137975/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
11. Приказ Минздравсоцразвития России от 05.10.2005 № 617 (ред. от 04.08.2022) «О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://base.garant.ru/12142720/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
12. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2005 № 249 «Об организации внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://base.garant.ru/12139864/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
13. Закон Сахалинской области от 13 июля 2017 г. № 67-ЗО «О полномочиях органов государственной власти Сахалинской области в сфере охраны здоровья граждан» // [Электронный ресурс]. - https://base.garant.ru/43882366/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
14. Постановление Правительства Сахалинской области от 30.12.2020 № 661 «Об утверждении Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» // [Электронный ресурс]. - http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6500202101040001 (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
15. Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2021 г. № 616 «Об утверждении Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» // [Электронный ресурс]. - https://www.garant.ru/hotlaw/sahalin/1523058/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
16. Приказ министерства социальной защиты сахалинской области от 27 января 2011 года № 7-н «Об утверждении положений о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Сахалинской области» // [Электронный ресурс]. - https://docs.cntd.ru/document/499410893 (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
17. Ембулаева, Н.Ю. Проблемы реализации права граждан на бесплатную медицинскую помощь / Н.Ю. Ембулаева, Д.А. Обляшевская // Современные научные исследования и разработки. – 2018. – Т. 1. – № 4(21). – С. 199-201.
18. Манцурова, Е.А. К вопросу о проблемах реализации прав граждан на бесплатную медицинскую помощь / Е.А. Манцурова // Прикладные исследования в поле регионального стратегического дискурса современной России. Основные итоги научной работы в Нижегородском институте управления в 2017 г: Сборник научных статей научно-практической конференции, посвященной Дню российской науки, Нижний Новгород, 08 февраля 2018 года. – Нижний Новгород: Нижегородский институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2018. – С. 355-362.
19. Результаты социологического исследования Актуальные проблемы российского здравоохранения в 2022 году в оценках пациентов и пациентских НКО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://congress-vsp.ru/xiii/ (Дата обращения: 15.01.2022 г.)
20. Морозова, Е.Р. Механизм реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации / Е.Р. Морозова // Альманах мировой науки. – 2021. – № 6(49). – С. 23-24.
21. Багдасарян, Д.Х. Механизмы реализации права граждан на бесплатную медицинскую помощь / Д.Х. Багдасарян, Л.Р. Барашян // Форум молодых ученых. – 2021. – № 6(58). – С. 116-118.
22. Тхаровская, О.Ю. Медицинская организация как субъект правоотношений в сфере оказания медицинских услуг / О.Ю. Тхаровская, А.Ю. Рогоньян, Л.А. Сухомлинова // Научные меридианы 2020: Сборник материалов XII Международной научно-практической конференции, г. Новороссийск, Новороссийск, 11-12 мая 2020 года. – Новороссийск, 2020. – С. 41-47.
23. Алексеева, Н.В. Проблемы обеспечения качества медицинских услуг / Н.В. Алексеева, З.С. Попов // Новая наука: новые вызовы: Материалы XII Всероссийской научно-практической конференции, Краснодар, 31 октября 2019 года / Под общей редакцией Е.А. Янпольской. – Краснодар: Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Институт стандартизации, сертификации и метрологии», 2019. – С. 82-87.
24. Решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 07.12.2017 года по исковому заявлению г-ки У. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» о признании медицинских услуг некачественными, взыскании компенсации морального вреда.// Архивное дело (Ирбитский районный суд Свердловской области).
