Льготы по системе социального обеспечения

Актуальность темы исследования обусловлено тем, что обеспечение достойного уровня каждого человека является одним из важнейших задач деятельности современной социально-направленной государства. От того, насколько эффективной будет социальная политика страны, зависит благополучие каждого человека, а как результат – уровень его доверия к государству и его органам. Следует отметить, что в основном система социального обеспечения России была сформирована еще во времена Советского Союза. Это привело к тому, что указанная система проявила себя такой, что не может решить множество современных проблемных вопросов в сфере социально-обеспечительных правоотношений. Одной из таких проблем является предоставление социальных льгот.

Развитая система льгот в России создает впечатление о повышенном внимании общества, государства к тем гражданам, которые в силу ряда объективных причин нуждаются в особой заботе. Однако это не совсем так на самом деле потому, что система льгот практически восполняет (хотя далеко не в полной мере) крайне низкий реальный уровень пенсий, социальных пособий, оплаты труда. Гораздо дешевле для государства предоставить право на бесплатный проезд на городском транспорте всем пенсионерам, чем повысить пенсию до уровня, позволяющего им безболезненно оплачивать проезд за счет пенсии.

Объектом исследования стали отношения в сфере оказания социальных льгот гражданам.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие льготы, проблемы реализации и пути решения.

Целью работы являются исследование льготы по системе социального обеспечения.

Для достижения поставленных целей ставились следующие задачи:

- дать определение понятию социального обеспечения;

- изучить сущность и значение льготы как вида социального обеспечения;

- проанализировать недостатки механизма обеспечения льгот в России и предложения по их совершенствованию;

- исследовать совершенствование системы льгот в России путем усиления адресности.

Теоретической основой послужили исследования представителей науки права социального обеспечения: B.C. Андреева, B.C. M.Л. Захарова, В.М. Лебедева, Е.Е. Мачульской, Э.Г. Тучковой, В.Ш. Шайхатдинова и других.

Методологической основой исследования. Поставленные задачи решались автором при помощи разработанных наукой и апробированных практикой методов познания (эмпирического и теоретического исследования). Особое место среди них занимает диалектический метод, активно примененный при исследовании понятия «социальная льгота».

Практические рекомендации, сформулированные в работе, могут быть использованы законодателем в целях совершенствования правового регулирования системы социально-обеспечительных льгот, для нормотворческой практики на различных уровнях (федеральном, региональном, отраслевом, локальном).

Структура работы включает в себя введение, две главы, четыре параграфа, заключение, список использованных источников.

Введение. 3

1. Общая характеристика льгот в системе социального обеспечения. 5

1.1. Понятие и место института льгот в системе права социального обеспечения…………………………………………………………………………5

1.2. Классификация льгот в системе социального обеспечения. 10

2. Особенности института льгот в системе права социального обеспечения. 15

2.1. Недостатки механизма обеспечения льгот в России. 15

2.2. Совершенствование системы льгот в России путем усиления адресности. 18

Заключение. 24

Библиографический список 

1.                Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2.                Конвенция Международной Организации Труда № 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28.06.1952.) (с изменениями и дополнениями) // Справочная система «Гарант» Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. 16.01.1995. №3. Ст. 168.

3.                Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. 27.11.1995. №48. Ст. 4563.

4.                Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. 01.06.1998. №22. Ст. 2331.

5.                Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. 17.12.2001. №51. Ст. 4831.

6.                Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. 16.01.1995. №3. Ст. 168.

7.                Акатнова М.И., Коломоец Е.Е., Морозов П.Е. Актуальные вопросы правового регулирования труда и социального обеспечения государственных служащих. Научно-практическое пособие. – М.: Проспект. 2017. – 416 с. Андреев В.С. Правовые проблемы социального обеспечения в СССР // Советское государство и право. – 1967.– № 2. – С. 30-35.

8.                Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие. – М.: Проспект, 2020. – 184 с. Волостнова Т.И. Функциональное назначение льгот в концепции современного социального обеспечения // Апробация. – 2017. – № 2 (53). – С. 68-69.

9.                Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов. – М.: Юрайт, 2019. – 428 с.

10.           Дамбаева И.В. Льготы в праве социального обеспечения // Современные проблемы права, экономики и управления. – 2018. – № 1 (6). – С. 28-32.

11.           Зайцева Э.А., Мельникова Н.П. Межбюджетные трансферты и налоговые льготы как инструменты обеспечения социально-экономического развития регионов // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2020. – № 12 (108). – С. 86-97.

12.           Комкова Г.Н., Торосян Р.А., Сычев В.Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для СПО. – М.: Юрайт, 2019. – 188 с.

13.           Кузнецова А.А. Недостатки механизма обеспечения социальных гарантий, льгот в России и предложения по их совершенствованию // Наука через призму времени. – 2018. – № 1 (10). – С. 80-82.

14.           Оспичев И.М. Льготы в праве социального обеспечения // Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Югорский государственный университет, Юридический институт. Ханты-Мансийск. – 2020. – С.43-48. Пивоварский К.Б. Социальные льготы: современное состояние и перспективы развития // Журнал российского права. – 2016. – №1. – С. 27-31.

15.           Прилипко. С.М. Предмет права социального обеспечения: автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук: 12.00.05 / С.М. Прилипко. – М., 2007. – 260 с.

16.           Ратахин Н.В. Общая характеристика льгот в системе социального обеспечения Российской Федерации // NovaUm.Ru. – 2016. – № 4. – С. 140-142.

17.           Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. – М.: Юрайт, 2019. – 430 с.

18.           Телегина Т. Д. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. – М.: ТК Велби, Проспект, 2015. – 208 c.