Развитие рыночных отношений в России, функционирование хозяйствующих субъектов в различных организационно-правовых формах, в свою очередь, повлияло на формирование новых форм финансовых отношений между этими субъектами, а также на бурное развитие кредитных отношений в стране и расширение состава их участников. Основным признаком (компонентом) цивилизованного рынка является фондовый рынок, то есть рынок ценных бумаг.
В то же время рынок ценных бумаг, включающий в себя такие операции, как выпуск, размещение, предложение, изменение и погашение, является сферой, в которой еще много нерешенных и, соответственно, эксплуатируемых проблем и вопросов.
Следует отметить, что в концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ 1 июля 1996 года, периодически отмечается, что одной из основных задач государственной политики на рынке ценных бумаг является «борьба с брокерами и мошенничеством и ограничение незаконной деятельности на рынке ценных бумаг».[1] При этом концепция предусматривает, что защита интересов государства и участников рынка ценных бумаг будет осуществляться по нескольким основным веткам:
1. Развивать и совершенствовать правовую базу рынка ценных бумаг в контексте проводимой в России правовой реформы.
2. Совершенствовать систему предупреждения и расследования преступлений на рынке ценных бумаг с учетом возможностей существующих правоохранительных органов и судебной системы в целом.
3. Ввести административную и уголовную ответственность за наиболее опасные преступления на рынке ценных бумаг.
4. Совершенствовать систему административных и уголовных санкций за преступления на рынке ценных бумаг.
Таким образом, на уровне регулирования и законодательства в России существует прямая взаимосвязь вопросов детального правового регулирования рынка ценных бумаг с регулированием финансового, банковского, гражданского права и предупреждением преступлений в экономике.
Важность данного вопроса определяется увеличением объемов обращения ценных бумаг, развитием рынка ценных бумаг в России, ростом интереса частных инвесторов к ценным бумагам российских компаний и созданием открытых акционерных обществ, обращающихся на фондовом рынке.
Целью данной работы является выявление особенностей ценных бумаг и их основных видов, а также характеристика процесса их обращения и эмиссии.
1. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (с последними изменениями от 30 декабря 2004 г) // СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. N 32 ст.3301
2. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (с последними изменениями от 30 декабря 2004 г) // СЗ РФ от 29 января 1996 г. N 5 ст.146
3. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с последними изменениями от 28 июля 2004 г) // СЗ РФ от 22 апреля 1996 г. N 17, ст. 1918
4. Федеральный закон от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и о внесении дополнения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»
5. Федеральный закон от 11 марта 1997 г. N 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» // СЗ РФ от 17 марта 1997 г. N 11, ст.1238
6. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // СЗ РФ от 3 августа 1998 г. N 31 ст.3814
7. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (с изменениями от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 9, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа, 23 декабря 2004 г) // СЗ РФ от 8 марта 1999 г., N 10, ст.1163
8. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изменениями от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г., 27 февраля 2003 г., 24 февраля, 6 апреля, 2, 29 декабря 2004 г) // СЗ РФ от 1 января 1996 г. N 1 ст.1
9. Указ Президента РФ от 1 июля 1996 г. N 1008 «Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации» (с изменениями от 16 октября 2000 г) // СЗ РФ от 8 июля 1996 г. N 28 ст.3356
10. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 799 «Об особенностях процедуры эмиссии облигаций Центрального банка Российской Федерации» // СЗ РФ от 12 января 2004 г. N 2 ст.126