Прокурорский надзор вариант - 9 ТУСУР

Задача № 1

Прокуратурой Первомайского района Томской области в соответствии с планом работы прокуратуры района на текущий год была проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе в Первомайском сельском поселении Первомайского района.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства:

Так, в Первомайском сельском поселении на момент прокурорской проверки не были приняты обязательные для принятия муниципальные правовые акты, а именно: акт, предусматривающий виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения, а также акт, устанавливающий порядок ведения реестра муниципальных служащих.

Проверка личных дел муниципальных служащих поселения прокурором показала, что в них не содержится полного перечня документов о прохождении службы, в некоторых отсутствовали приказы о переводе государственных служащих на иную работу, отсутствовали личные карточки муниципальных служащих и другие документы.

Так, например, при приеме на работу 01.07.2019 А-ва в качестве муниципального служащего Первомайского сельского поселения справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждонином А-вым не подавалась, также отсутствовало заключение из медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу. При приеме на муниципальную службу 10.01.2020 Б-ной также не были затребованы и представлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и медицинское заключение. Кроме того, при поступлении на муниципальную службу Б-на не представила собственноручно заполненную и подписанную анкету 36 по форме, установленной Правительством РФ, сотрудником кадровой службы данный документ не истребован. Также установлено, что Б-на, не имея высшего профессионального образования, занимает в Администрации поселения должность управляющего делами.

Найдите конкретные требования действующего законодательства о муниципальной службе, которые нарушены Администрацией поселения в данном случае.

Задача № 2

Рассмотрев в ходе осуществления надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия материалы уголовного дела № 2020/503, заместитель прокурора Кировского района г. Томска установил следующее.

Уголовное дело № 2020/503 возбуждено 06.02.2020 следователем СО Кировского УМВД по г. Томску по ч. 2 ст. 167 УК РФ по факту поджога дома № 99А по ул. Социалистической в с. Тимирязевское в г. Томске, совершенного 30.01.2020 неустановленным лицом.

08.05.2020 на основании постановления следователя СО Кировского УМВД по г. Томску предварительное следствие по уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого по уголовному делу.

Однако до принятия решения о приостановлении предварительного расследования следователем не приняты надлежащие меры, предусмотренные УПК РФ, по установлению события преступления, лица, виновного в совершении преступления, и его изобличению. При этом необходимые следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, им не были проведены, поручение руководителю органа дознания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению лица совершившего преступление, не дано.

Так, по уголовному делу была назначена и проведена судебная пожарно-техническая экспертиза, произведен осмотр места происшествия, допрошены свидетели (сотрудники пожарного подразделения, выезжавшего на тушение пожара).

Однако до момента проверки дела прокурором заключение судебной пожарно-технической экспертизы к материалам уголовного дела не приобщено, не приобщена фототаблица осмотра места происшествия, не устранены противоречия в показаниях свидетелей. Жители дома № 99А по ул. Социалистической в с. Тимирязевское в качестве потерпевших не признаны и не допрошены. Версии жителей соседних домов по ул. Социалистической о возможных поджигателях (лицах без определенного места жительства) дома № 99А не проверены, данные свидетели также не допрошены.

Кроме того, установлено, что в нарушение требований УПК РФ не выполнены указания прокурора, данные им при проверке законности постановления о возбуждении уголовного дела.

Проанализируйте ситуацию и укажите все допущенные следователем нарушения уголовно-процессуального закона.

Какой акт прокурорского надзора будет наиболее адекватным и эффективным в данной ситуации?

Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.