ЗАДАЧА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ

Задача 3

ПАО «Объединенная энергетическая компания» (далее — общество) на протяжении двух лет поставляло через присоединенную сеть тепловую энергию в здание, находящееся в собственности субъекта Российской Федерации (далее — государственное образование). Общество полагало, что здание находится на балансе департамента областного Правительства (далее — департамент) и, следовательно, он как потребитель тепловой энергии должен ее оплачивать. Отказ департамента оплатить поставленный энергоресурс явился поводом для обращения общества в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Собственником нежилого помещения, в отношении которого заявлен иск, является государственное образование. Считая себя ненадлежащим ответчиком по данному делу, департамент ходатайствовал о его замене на государственное казенное учреждение «Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» (далее — дирекция), являющееся главным распорядителем бюджетных средств.

Таким образом, разногласия свелись к спору о компетенции лиц, ответственных по долгам за поставленную тепловую энергию.

Спор разрешался с участием в качестве третьего лица областного Правительства, наделенного как общей компетенцией по управлению собственностью государственного образования, так и компетенцией по определению полномочий подчиненных ему органов исполнительной власти. При этом Правительство не возражало против доводов департамента о том, что у последнего нет полномочий на то, чтобы отвечать по требованиям истца в связи с чем ответчик подлежит замене.

Для привлечения соответчика или замены ответчика требовалось согласие истца. Суд предложил обществу в рамках рассматриваемого дела поменять должника и привлечь для участия в деле по п. 1 ст. 125 ГК РФ иное лицо, действующие от имени субъекта за счет того же бюджета. В случае удовлетворения иска взыскание должно было осуществляться за счет казны государственного образования, а разногласий по факту поставки тепловой энергии, объему и стоимости поставленного коммунального ресурса не было. Таким образом, права и интересы истца были бы соблюдены.

В то же время общество настаивало на том, чтобы в качестве ответчика рассматривался департамент.

Вопросы:

1. Какие лица могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени государственных и муниципальных образований?

2. Что понимается под казной государственного образования?

3. Какими актами (публичного или частного права) устанавливается компетенция государственных органов и органов местного самоуправления?

4. Кто уполномочен определить лицо, ответственное по долгам за поставленную тепловую энергию?

5. Кто прав в данной ситуации?