Распределение финансовых ресурсов и полномочий в Санкт-Петербурге как городе федерального значения
Санкт-Петербург ввиду своей высокой экономической значимости и концентрации человеческих и финансовых ресурсов на относительно небольшой территории имеет особенный статус – город федерального значения. Это создает значительные различия в организации взаимоотношений регионального и местного уровней власти в данном субъекте Российской Федерации (далее – субъект РФ) в сравнении с другими субъектами РФ, в том числе в области распределения полномочий и финансовых ресурсов, что предопределяет важность их изучения.
Теоретическая актуальность данной работы обуславливается множеством работ в области теории бюджетного федерализма, межбюджетных отношений, исследований в области изучения системы межбюджетных трансфертов. Примером исследований теории бюджетного федерализма первого поколения являются работы У.Э. Уотса (Wallace E. Oates), рассматривающие систему разграничения полномочий во взаимосвязи с экономической эффективностью. Примером исследований второго поколения теории бюджетного федерализма могут выступать работы Б.Р. Вейнгаста (Barry R. Weingast), рассматривающие механизм мягких и жестких бюджетных ограничений и критерии создания «федерализма, сохраняющего рынок». Богатая теория межбюджетных отношений раскрывается через работы, формулирующие определения понятия «межбюджетные отношения» (Х.В. Пешкова, O.H. Fjeldstad и др.), теоретические рамки подходов к распределению финансовых ресурсов между уровнями власти, субъектный состав и функции межбюджетных отношений (S. Gurumuthi , М.А. Печенская ). Примером работ изучения системы межбюджетных трансфертов являются исследования в области классификации межбюджетных трансфертов и влияния на деятельность органов власти, получающих межбюджетные трансферты (B. Searle, J. Martinez-Vazquez , Н.В. Голованова , Ю.Г. Тюрина ).
Исследования, формирующие практическую значимость исследования, затрагивают вопросы неэффективного распределения властных полномочий и финансовых ресурсов между уровнями власти в городах федерального значения, а также несовершенство административно-территориальной организации местного самоуправления (В.В. Левина, Е.Г. Хмельченко, А.Г. Шогенова ).
Целью исследования является разработка системы рекомендаций для совершенствования системы предоставления межбюджетных трансфертов и распределения основных доходных источников и полномочий в Санкт-Петербурге.
Объектом исследования является система межбюджетных отношений в городе Санкт-Петербурге.
Предметом исследования является распределение доходных источников и полномочий между региональным и местным уровнями власти в городе федерального значения Санкт-Петербурге в отношении уровня их централизации и оптимальности использования инструментов бюджетного регулирования.
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретические основы построения межбюджетных отношений в Российской Федерации
1.1. Понятия межбюджетных отношений и теория бюджетного федерализма
1.2. Роль межбюджетных трансфертов в бюджетном регулировании
1.3. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации
Глава 2. Методологические подходы к анализу распределения финансовых ресурсов и полномочий в городе федерального значения Санкт-Петербурге
2.1. Экономические особенности Санкт-Петербурга как города федерального значения
2.2. Административные особенности Санкт-Петербурга как города федерального значения
2.3. Методика анализа распределения финансовых ресурсов в Санкт-Петербурге
Глава 3. Перспективы развития системы межбюджетных отношений в городе федерального значения Санкт-Петербурге
3.1. Оценка организации существующей системы распределения финансовых ресурсов и полномочий
3.2. Практические рекомендации по совершенствованию системы распределения финансовых ресурсов и полномочий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Балахонов А.В. Эмоциональное выгорание у медицинских работников как предпосылка астенизации и психосоматической патологии / А.В. Балахонов, В.Г. Белов, Е.Д. Пятибрат, А.О. Пятибрат // Вестник Санкт-Петербургского унивреситета. Сер. 11. 2009. Вып. 3. С 57-71.
- Бернхардт К. Депрессия и выгорание: как понять истинные причины плохого настроения и избавиться от них / Пер. с нем. В.В. Черепанова. М: Эксмо, 2021. 320 с.
- Виленская Г.А., Журавлев А.Л. Стресс, выгорание, совладание в современном контексте / под ред. А.Л. Журавлева, Е.А. Сергиенко. М.: Изд-во «Институт психологии РАН», 2011. 512 с.
- Водопьянова Н.Е. Синдром выгорания / Н.Е. Водопьянова, Е.С. Старченкова. 2-е изд., перераб. СПб.: Питер, 2009. 336 с.
- Киселева А.А., Кузьмин М.Ю. Особенности профессионального выгорания педагогических работников и роль осознанности в его профилактике // Педагогический ИМИДЖ. 2023. Т. 17. № 2 (59). С. 238-260.
- Субботина Л. Ю. Психологическая защита: учебное пособие для вузов / Л. Ю. Субботина. М.: Издательство Юрайт, 2024. 195 с.
......
