«Развитие концепции предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям»

Объектом исследования является система предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области.

Предметом исследования выступают организационно-правовые и цифровые механизмы реализации концепции предоставления услуг по жизненным ситуациям, на примере Московской области.

Целью настоящего исследования является разработка направлений и механизмов совершенствования концепции предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям в условиях цифрового управления, с учетом особенностей регионального опыта и институциональной среды.

Методологическую основу дипломной работы составляют общенаучные методы анализа, синтеза, индукции и дедукции, а также специальные методы: сравнительно-правовой анализ, кейс-анализ, контент-анализ нормативных и управленческих документов, метод экспертных оценок, сценарное моделирование и элементы системного подхода. Применение этих методов позволяет обеспечить комплексную и структурированную оценку состояния и перспектив развития концепции предоставления государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ЖИЗНЕННЫМ СИТУАЦИЯМ 5

1.1. Эволюция подходов к предоставлению государственных и муниципальных услуг: от ведомственного формата к модели жизненных ситуаций 5

1.2. Категориальный аппарат: понятие «жизненная ситуация» и его значение для проектирования госуслуг 13

1.3. Сравнительный анализ зарубежного и российского опыта предоставления услуг по жизненным ситуациям 19

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ЖИЗНЕННЫМ СИТУАЦИЯМ: АНАЛИЗ НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 26

2.1. Правовые и организационные основы концепции «жизненных ситуаций» в России и Московской области 26

2.2. Особенности функционирования действующей модели предоставления госуслуг по жизненным ситуациям в Московской области 39

2.3. Проблемы, риски и институциональные барьеры внедрения концепции в практике региона 45

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ЖИЗНЕННЫМ СИТУАЦИЯМ 54

3.1. Направления и механизмы совершенствования подхода на основе выявленных проблем в Московской области 54

3.3. Оценка ожидаемого эффекта от внедрения предложенных решений (на основе сценарного моделирования или пилотных практик) 65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 74

ПРИЛОЖЕНИЯ 78