[Росдистант]. Административное право 2.
Практические задания
Комплексная Контрольная Работа Вариант №2, Первые буквы фамилий на "И–С".
Задания для формирования и контроля владения компетенциями:
Решите кейс-задачи:
1. В отношении гражданина Королева было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 Ко- АП РФ. В процессе рассмотрения дела в суде адвокат Королева заявил, что в момент совершения хулиганских действий его подзащитному еще не исполнилось 18 лет, поэтому дело должна рассматривать комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Однако судья с данным утверждением не согласился и привлек Королева к ответственности. Свое решение судья обосновал следующим обстоятельством. Королев действительно был задержан при совершении хулиганских действий в 23 часа 30 минут, накануне своего дня рождения. Однако в момент составления протокола об административном правонарушении в 0 часов 30 минут ему уже исполнилось 18 лет, а поэтому дело было возбуждено уже в отношении совершеннолетнего лица.
Дайте правовую оценку этой ситуации. Изменилось бы ваше мнение, если бы на момент составления протокола по делу об административном правонарушении Королеву еще не исполнилось 18 лет? Изменилось бы ваше мнение, если бы Королеву исполнилось 18 лет лишь ко времени рассмотрения дела судьей?
2. Васильев был привлечен к административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения демонстрации. Судья, рассматривавший это дело, не допустил к участию в нем защитника Васильева, мотивируя это тем обстоятельством, что лицо, предлагавшееся в качестве защитника, не имело даже общего среднего образования, а рассматриваемое дело было не только крайне сложным, но и имело большой общественный резонанс. Судья предложил Васильеву другого защитника, известного в городе адвоката, однако Васильев отказался от этого предложения.
Прав ли судья, не допуская защитника к участию в деле? Кто может быть защитником лица, привлекаемого к административной ответственности? Обязан ли был Васильев согласиться с кандидатурой защитника, предложенного судьей? Дайте правовую оценку представленной ситуации
3. В проведении осмотра места дорожно-транспортного происшествия в качестве специалиста участвовал сотрудник лаборатории судебных экспертиз отдела внутренних дел города Самохин. По факту нарушения Правил дорожного движения, приведшего к совершению данного ДТП, было возбуждено дело об административном правонарушении. В процессе рассмотрения дела возникла необходимость в назначении автотехнической экспертизы. Поскольку второй эксперт-автотехник лаборатории судебных экспертиз ОВД Смирнов находился в отпуске, а привлекаемый для производства автотехнических экспертиз Чекмарев, доцент кафедры колесных машин находящегося в городе политехнического института, болел, экспертиза была назначена единственному из имеющихся в городе специалистов-автотехников – Самохину.
В чем отличие специалиста от эксперта? Допустимо ли, чтобы одно и то же лицо участвовало в деле и как специалист, и как эксперт? Дайте правовую оценку представленной ситуации.
4. Котков как организатор митинга был привлечен к административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения митинга. Он пригласил в качестве своего защитника известного в городе адвоката Островского – высокопрофессионального и опытного юриста, который с успехом участвовал во многих сложных процессах по уголовным делам. Однако должностное лицо органа внутренних дел, возбудившее дело об административном правонарушении Коткова, заявило отвод Островскому, мотивируя это тем обстоятельством, что он и сам был в числе участников митинга, поэтому в отношении него также возможно возбуждение аналогичного дела.Дайте правовую оценку представленной ситуации.
5. Барышников, двигаясь на собственном автомобиле с превышением установленной скорости на 60 км/час, при обгоне двигавшегося впереди грузовика совершил выезд на сторону проезжей части, предназначенной для встречного движения. Остановивший его сотрудник ГИБДД по поведению Барышникова и несвязной речи предположил, что тот находится в нетрезвом состоянии. Однако Барышников категорически отказался пройти медицинское освидетельствование, за что был доставлен в ближайший медицинский пункт. Медицинское освидетельствование показало, что водитель действительно находился в состоянии сильного алкогольного опьянения.
Квалифицируйте каждое из противоправных деяний Барышникова в соответствии с КоАП РФ. Определите субъекты административной юрисдикции, к компетенции которых относится рассмотрение каждого из правонарушений, совершенных Барышниковым. Может ли дело об административном правонарушении Барышникова рассматриваться должностным лицом ГИБДД? Какое наказание, на ваш взгляд, должно быть назначено Барышникову?
Задания для формирования и контроля владения компетенциями:
Решите кейс-задачи:
1. Кудряшов направил в суд административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Сахарова о возбуждении исполнительного производства. Судья, указав на недостающие сведения в содержании заявления, оставил его без движения и установил пятидневный срок для устранения недостатков. На следующий день после направления Кудряшову определения судья позвонил Сахарову и обязал явиться в суд для дачи объяснений по делу.
Правомерно ли действовал судья? Какие действия судья вправе совершать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству?
2. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по административному исковому заявлению, поданному прокурором в защиту интересов Попова, судья вынес определение о наложении на прокурора штрафа в связи с непредставлением им в установленный судом срок необходимых для рассмотрения дела доказательств.
Оцените правомерность действий судьи. Каков порядок наложения штрафа? Проанализируйте ситуацию с точки зрения действия принципа состязательности.
3. По административному делу о признании Правил возврата исполнительского сбора, утв. постановлением Правительства РФ, не действующими в части судья в предварительном судебном заседании вынес определение о прекращении производства по делу, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по административному иску о том же предмете. Административный истец, не согласившись с вынесенным определением, подал частную жалобу.
Разрешите ситуацию. В каких случаях рассмотрение дела может быть окончено на стадии подготовки?
4. Самсонов обратился в суд с заявлением о признании недействующим постановления Правительства Ульяновской области, установившего порядок проведения регионального государственного жилищного надзора. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству стороны заключили соглашение о примирении, которое представили в суд для утверждения. Судья отказал в утверждении, мотивировав это тем, что в соглашении не решен вопрос о распределении судебных расходов, и вынес определение о назначении дела к судебному разбирательству.
Оцените ситуацию. Какие требования предъявляются к соглашению о примирении? Какие процессуальные последствия влечет заключение сторонами соглашения о примирении?
5. Межрайонная инспекция ФНС России № 66 по Свердловской области обратилась с административным иском о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2014 г. с Чеботарева. Административный ответчик в судебном заседании предъявил встречный административный иск о признании недействительным решения инспекции, на основании которого производилось взыскание недоимки, а также разъяснений Минфина России, которые хотя и не были опубликованы в установленном порядке, но имелись в электронных правовых базах и на сайте Минфина России. Во встречном административном исковом заявлении Чеботарев указывал, что решение инспекции основано на разъяснениях Минфина России, которые противоречат НК РФ.
Представитель инспекции заявил, что оснований для принятия встречного административного иска не имеется, и просил отказать в принятии встречного административного искового заявления.
Как следует поступить суду?
Задание 1
Напишите эссе по одной из следующих тем:
- Соотношение административных и налоговых правонарушений.
- Административная деликтология.
- Проблемы существования «квазиадминистративной» ответственности.
- Особенности административной ответственности за длящиеся административные правонарушения.
Задание 2
Решите кейс-задачу.
Налоговый инспектор Иванова, возвращаясь домой со службы, во дворе собственного дома увидела на детской площадке распивающего алкогольные напитка гражданина Курочкина. Поскольку замечание Ивановой прекратить противоправное поведение Курочкин проигнорировал, Иванова самостоятельно составила в отношении Курочкина протокол по делу об административном правонарушении и на следующий рабочий день передала протокол своему руководителю. Руководитель налоговой инспекции, рассмотрев протокол, вынес постановление о привлечении Курочкина к административной ответственности и назначил наказание в виде административного ареста сроком на 30 суток.
Дайте правовую оценку ситуации.
Задание 3
Решите кейс-задачу.
16-летний гражданин Кузьмин был подвергнут административному задержанию и размещен в помещении отдела полиции вместе с остальными задержанными правонарушителями. При оформлении протокола об административном задержании Кузьмин попросил сотрудника полиции не сообщать о его задержании родителям и в школу, а уведомить об этом только лишь его брата, который учится на четвертом курсе юридического факультета местного университета и будет являться его защитником. Однако, сотрудник полиции о задержании Кузьмина сообщил в школу, где тот учится, для публичного обсуждения противоправного поведения Кузьмина на классном часе. Уведомить брата Кузьмина и допустить его в качестве защитника сотрудник полиции отказался, поскольку, во-первых, близкий родственник не может являться защитником по делу об административном правонарушении, во-вторых, брат не имеет высшего юридического образования и статуса адвоката, а только лишь еще учится, в-третьих, представитель допускается к участию в деле только после составления протокола об административном правонарушении, а в отношении Кузьмина составлен протокол об административном задержании.
Дайте правовую оценку ситуации.
Задание 4
Составьте сравнительную таблицу для следующих мер государственного принуждения, указывая наиболее значимые отличительные признаки:административный штраф, уголовный штраф, процессуальный штраф.
Задание 5
Составьте протокол о личном досмотре и досмотре вещей, находящихся при физическом лице.
Задание 6
ООО «Дельта» обратилось в суд с административным иском к Отделу судебных приставов (ОСП) по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Томска Черкашина Е.О. о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб. от 01.11.2016. В обоснованиезаявленных требований указано, что ООО «Дельта» не имело возможности добровольно исполнить требованияисполнительного документа в срок, поскольку не было надлежащим образом извещено о возбуждении исполнительного производства. О возбуждении исполнительного производства Обществу стало известно лишь 07.11.2016, в момент принудительного списания денежных средств с расчетного счета в размере 10 000 руб. Судом районного суда требование административного истца удовлетворено.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Томска Черкашин Е.О. (лицо, не привлеченное к участию в деле), в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указав, что суд первой инстанции, в нарушение ст. 221 КАС РФ, не привлек его к участию в деле в качестве ответчика, который вынес оспариваемое постановление, и чьи действия в связи с вынесением такого постановления обжалуются, тем самым суд разрешил спор о правах лиц, не привлеченных к участию в деле.
Составьте проект апелляционного определения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
Задание 7
Составьте проект определения суда о передаче административного дела, принятого судом к своему производству, в другой суд. Основание для передачи административного дела выберите самостоятельно (ст. 27 КАС РФ).
Задание 8
Подготовьте обзор судебной практики по вопросу применения срока давности привлечения к административной ответственности.
Вариант 3
Задание 1
Напишите эссе по одной из следующих тем:
- Проблемы отграничения административных правонарушений от преступлений в судебной практике.
- Малозначительность административных правонарушений в судебной и административной практике.
- Проблемы определения вины в формальных составах административных правонарушений.
- Неосторожная форма вины: проблемы законодательного определения и установления в правоприменительной практике.
Задание 2
Решите кейс-задачу.
Гражданка Синицина, будучи несогласной с привлечением ее 17-летнего сына Дмитрия к административной ответственности, решила обжаловать постановление о назначении административного наказания мировому судье. Свою жалобу гражданка Синицина, в установленные законом сроки, направила в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, вынесшую обжалуемое постановление. Комиссия, рассмотрев жалобу, через месяц вернула ее гражданке Синициной, указав следующее. Во-первых, жалоба адресована мировому судье, а КоАП РФ предусматривает передачу жалоб по подведомственности лишь в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Во-вторых, гражданка Синицина не является лицом, которому предоставлено право обжаловать вынесенное постановление. С жалобой должен был обратитьсяСиницин Дмитрий самостоятельно. В-третьих, к жалобе не приложены необходимые документы – копия обжалуемого постановления, квитанция об оплате государственной пошлины, а также документы, подтверждающие направление или вручение копии жалобы иным участникам производства по делу об административном правонарушении. В-четвертых, Синицин Дмитрий уже оплатил назначенный ему административный штраф, значит согласился с правонарушением, поэтому обжалование постановления невозможно. В-пятых, в жалобе не указано, каким образом вынесенное по делу постановление нарушает права и законные интересы гражданки Синициной.
Дайте правовую оценку ситуации.
Задание 3
Решите кейс-задачу.
01 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Петровой И.А. было возбуждено исполнительное производство по принудительному исполнению судебного приказа, выданного Мировым судьей судебного участка № 88 Автозаводского судебного района города Тольятти Васильевым А.В., о взыскании с Иванова А.Ю. в пользу Ивановой В.Г денежных средств (алиментов) на содержание несовершеннолетнего ребенка Ивановой Е.А. в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 01 января 2016 г. и до достижения ребенком совершеннолетия.
Вместе с тем, Иванов А.Ю., достоверно зная о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, мер по уплате алиментов не предпринимал. Имея возможность по возрасту и состоянию здоровья устроиться на работу, действий по трудоустройству не принимал, в Центре занятости населенияна учете не состоял. Тем самым Иванов А.Ю. допустил задолженность по алиментным выплатам за период с 01 января 2016 г.
Постановлением Мирового судьи судебного участка № 88 Автозаводского судебного района города Тольятти Васильевым А.В. от 01 ноября 2016 г. Иванов А.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 60 часов обязательных работ, с отбыванием на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Иванов А.Ю. с указанным решением не согласился и обжаловал его в Автозаводский районный суд г. Тольятти, поскольку считает, что он не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, т.к. на момент его совершения данное деяние не признавалось административным правонарушением. В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Какое решение должен принять Автозаводский районный суд г. Тольятти по жалобе Иванова А.Ю.?
Свой ответ обоснуйте со ссылками на нормативно-правовые акты.
Задание 4
Составьте сравнительную таблицу для следующих мер государственного принуждения, указывая наиболее значимые отличительные признаки:изъятие из незаконного владения, возмездное изъятие, реквизиция.
Задание 5
Составьте протокол об аресте товаров и иных ценностей.
Задание 6
Решением Советского районного суда г. Томска от 18 октября 2016 г. удовлетворены исковые требования ИФНС России по Томской области. С Морозова В.Д. взыскана задолженность по земельному налогу за 2014, 2015 годы в размере 173 189 руб. 74 коп., пени в размере 5 815 руб. 71 коп., государственная пошлина в размере 4 780 руб. 11 коп.
Из материалов дела усматривается, что в связи с неуплатой налога Морозову В.Д. направлено требование с указанием срока погашения задолженности, которое исполнено не было. Налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о взыскании задолженности, на основании чего был вынесен судебный приказ. В связи с поступлением возражений от должника данный судебный приказ определением мирового судьи отменен. На момент обращения административного истца в районный суд с административным иском налоговые обязательства Морозовым В.Д. не исполнены.
Районным судом постановлено указанное выше решение, с которым Морозов В.Д. не согласился и обратился с апелляционной жалобой с просьбой об его отмене. В обоснование апелляционной жалобы административный ответчик сослался, что надлежащим образом о судебном заседании не извещался. В день рассмотрения дела отсутствовал в Томске, в связи с чем участия в судебном заседании не принимал.
Согласно протоколу судебного заседания от 18.10.2016 в судебное заседание стороны не явились. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Между тем, материалы дела не содержат сведений о получении административным ответчиком судебной повестки на 18.10.2016. При рассмотрении апелляционной жалобы Морозов В.Д. пояснил, что судебная повестка получена только 20.10.2016, что также подтверждается распечаткой с почтового сайта.
Составьте проект апелляционного определения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
Задание 7
Составьте проект определения суда об отказе в принятии административного искового заявления в связи с неподведомственностью дела данному суду (п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ).
Задание 8
Подготовьте обзор судебной практики по вопросу исчисления сроков по делам об административных правонарушениях.