Ответы на вопросы по Экономике

ПОЛНОЕ ЗАДАНИЕ В ДЕМО ФАЙЛЕ,

ЧАСТЬ ДЛЯ ПОИСКА ДУБЛИРУЮ НИЖЕ

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ УСЛУГУ

Письменное контрольное задание/Контрольная работа

Инструкция для студентов, выполняющих письменное контрольное задание/контрольную работу

Работа по выполнению письменного контрольного задания/контрольной работы далее - ПКЗ должна иметь обобщающий, исследовательский характер, с привлечением материалов различных тем и разделов курса лекций по дисциплине. Для качественного выполнения задания можно использовать источники из основного и дополнительного списков литературы, статьи из специальных периодических изданий, информационные ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления, а также аналитические и специализированные материалы.

При выполнении ПКЗ будет уместно приводить примеры, делать ссылки на конкретные документы, нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственных и муниципальных услуг.

Нельзя просто переписывать соответствующие заданию страницы из учебно-методической литературы. Следует показать умение систематизировать материал, сопоставлять, анализировать, сравнивать, аргументировать собственную позицию.

ПКЗ состоит преимущественно из практических заданий, выполнение которых должно опираться на теоретико-правовую основу.

ПКЗ сдается преподавателю и защищается в соответствии с графиком учебного процесса, только в электронном виде.

Требования к оформлению: Основной текст работы при наборе на компьютере печатается в текстовом редакторе MS Word; Шрифт: стандартный шрифт - Times New Roman, размер шрифта - 12, начертание – обычный, цвет текста – авто (или черный), подчеркивание – нет, видоизменение – все отмените. Абзац: отступ: справа, слева – 0, первой строки – 1,25, интервал: перед, после – 0, межстрочный интервал – одинарный.

В ходе работы над текстом студенту необходимо проследить за тем, чтобы в работе был правильно оформлен научный аппарат. Все цитаты, цифры и факты, проводимые в работе должны иметь ссылку на соответствующий источник, которая оформляется в соответствии с требованиями ГОСТ.

- ГОСТ Р 7.0.100-2018 Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления;

- ГОСТ Р 7.0.5-2008 Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления;

- ГОСТ Р 7.0.12-2011 Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на русском языке. Общие правила и требования.

Правила оформления библиографических списков и ссылок размещены на сайте Филиала в разделе «Обучающимся».

В контрольной работе используются только общепринятые сокращения и аббревиатуры. Наличие и правильность оформление ссылок являются важнейшими требованиями к контрольной работе, критерием самостоятельности труда её автора. Отсутствие ссылок на указанную в списке первоисточников литературу расценивается как явный признак плагиата. Письменные работы обучающихся подлежат обязательной проверке в системе «Антиплагиат». Допускается не более 30% заимствований. Справка о проверке в системе «Антиплагиат» прилагается к работе.

Письменное контрольное задание будет оцениваться по следующим основным критериям:

- соответствие выполненного задания основным требованиям и содержанию вопроса;

- ответы на вопросы должны быть аргументированы;

- ответы на вопросы должны сопровождаться ссылкой на нормативный материал, мнения, высказанные в литературе.

Задания

1)             В чем заключается различие понятий «государственная (муниципальная) функция» и «государственная (муниципальная) услуга»?

2)             Охарактеризуйте основные этапы независимой оценки качества условий оказания государственных и муниципальных услуг организациями социальной сферы. Проанализируйте результаты независимой оценки условий оказания какой-либо государственной или муниципальной услуги (конкретная услуга выбирается студентом самостоятельно).

1. Нормативные правовые документы

1.    Бюджетный кодекс Российской Федерации . -М: Эксмо, 2018 . -448 с.

2.    Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федер. закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

3.    Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

4.    Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»: фед. закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 7. – Ст. 776.

5.    О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций : фед. закон от 05. апреля 2010 г. № 40-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 15. – Ст. 1736.

6.    Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : федер. закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 31. – Ст. 4179.

7.    О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений : федер. закон от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 19. – Ст. 2291.

8.    Об электронной подписи : федер. закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 15. – Ст. 2036.

9.    Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» : Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Электронный ресурс]//Росс. газета - №102 . -2012.

10. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 // Собр. законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.

11. О Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы) : Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 [Электронный ресурс] // Собр. законодательства РФ. – 2002. – №5 – Ст.531.

12. О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах: распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р [Электронный ресурс] Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901953589 (дата обращения –10.02.2019).

13. Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде : распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р // Собр. законодательства РФ. – 2009. – № 52 (2 ч.). – Ст. 6626.

14.  О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» Постановление Правительства РФ от 08 сентября 2010 г. № 697 // Собр. законодательства РФ. – 2010. – №38– Ст.4823.

15. О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» : Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р / «Собрание законодательства РФ», 15.11.2010, № 46, ст. 6026.

16. Об утверждении перечня документов (сведений), обмен которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций осуществляется в электронном виде» : Распоряжение Правительства РФ от 17.03.2011 № 442-р «/ Собрание законодательства РФ», 28.03.2011, № 13, ст. 1787.

17. Об утверждении плана мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» : распоряжение Правительства РФ от 02 сентября 2010 г. № 1433-р // Собр. законодательства РФ. – 2010. – № 37. – Ст. 4725.

18. Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 – 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции: распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1021-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 26. – Ст. 3826.

19. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (вместе с Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг): постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 22. – Ст. 3169.

20. О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (вместе с "Положением о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления") : Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 40. – Ст. 5559.

21.  О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) (вместе с Положением о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», Правилами ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», Положением о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций) : постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. № 861 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 44. – Ст. 6274.

22.  Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – №52. – Ст.7932.

23. Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем: постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 года № 250 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 13. Ст. 1936.

24. Методические рекомендации по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Требованиями к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг и Концепцией развития механизмов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде, одобренные на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 27 декабря 2016 г. № 558пр.

25. Методические рекомендации

по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг: Приказ Минэкономразвития России от т 27.12.16 г. № 844 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901953589 (дата обращения –10.02.2019).

26. Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия»: Приказ Минкомсвязи Российской Федерации от 27.12.2010 № 190 // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» - № 9, 28.02.2011.

2.    Основная литература

1. Бабаева З.К. К вопросу о принципах предоставления государственных и муниципальных услуг//Журнал: Известия Саратовского университета. -2015.-№ 3.-С.336-338.

2.    Галицкая К.А. Проблемы внедрения и функционирования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов власти [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ego.uapa.ru/en/issue/2015/03/03 (дата обращения –15.02.2019).;

3.    Государственные и муниципальные услуги: динамика и проблемы удовлетворенности граждан [Электронный ресурс] / В. Н. Южаков [и др.] ; [науч. ред. В. Н. Южаков, Е. И. Добролюбова] ; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. - Электрон. дан. - Москва : Дело, 2014. - 334 с. - Доступ из ЭБС «IPRbooks». - Режим доступа : http://www.iprbookshop.ru/50979, требуется авторизация. – (дата обращения –15.02.2019)

4.    Катаева В.И. Государственные и муниципальные услуги населению: понятие, сущность, виды / В.И. Катаева. – Ростов-на- Дону: ООО «Перспектива», 2017 . – 144 с.

5.    Пак О.Б. Методическое и нормативное обеспечение межведомственного информационного взаимодействия на региональном уровне [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://отрасли-права.рф/article/13098 (дата обращения –10.02.2019)

6.    Россинская М.В., Грибова О.В. Развитие системы управления государственными и муниципальными услугами на основе оценки их качества / М.В. Россинаская, О.В. Грибова. – Краснодар: Издательство: ФГБУ "Российское энергетическое агентство" Минэнерго России Краснодарский ЦНТИ- филиал ФГБУ "РЭА" Минэнерго России, 2017. – 236 с.

7.    Савельев И.И. Государственные и муниципальные услуги: анализ и методика оценки качества. Монография / И.И. Савельев. – М.: Русайнс.2017 – 136 c.

8. Талапина, Э. В. Государственное управление в информационном обществе (правовой аспект) / Э. В. Талапина. — Москва: ИД «Юриспруденция», 2015. — 192-194 с.

9.    Удовлетворенность граждан качеством административных государственных и муниципальных услуг: результаты мониторинга 2014 года [Электронный ресурс] : научное издание : в 2 ч. / В. Н. Южаков, Е. И. Добролюбова, А. Н. Покида, Н. В. Зыбуновская ; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ; науч. ред. В. А. Мау, В. Н. Южаков, Е. Н. Добролюбова. - Электрон. дан. — Москва : Издательский дом «Дело», 2015. - Ч. 1. - 290 с. - Доступ из ЭБС «IPRbooks». – Загл. с экрана. (дата обращения –15.02.2019)

10. Филиппов Д.В. Управление государственными и муниципальными услугами: курс лекций / СибИУ-филиал РАНХиГС.-Новосибирск: изд-во СибАГС, 2016. –24-26с.

11. Чернякова Е. Е. Актуальные вопросы информационного обеспечения бюджетных правоотношений [Электронный ресурс] / Е. Е. Чернякова // Бюджет. — Режим доступа: http://bujet.ru/article/307289.php, свободный (дата обращения: 18.02.2019). — Загл. с экрана.

3.Дополнительная литература

1.    Берестова, Л. И. О качестве государственных социальных услуг / Л. И. Берестова // Эффективное государственное и муниципальное управление как фактор социально-экономического развития России : сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. МИГСУ РАНХиГС. - Москва, 2014. - С. 156-160.

2.    Васильева, А. Ф. Сервисное государство. Административно-правовое исследование оказания публичных услуг в Германии и России [Электронный ресурс] : монография / А. Ф. Васильева. — Электрон. дан. — Москва : Российская академия правосудия, 2012. — 332 c. — Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». - Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=140346, требуется авторизация. – Загл. с экрана. - То же [Электронный ресурс]. - Доступ из ЭБС «IPRbooks». - Режим доступа : http://www.iprbookshop.ru/14495, требуется авторизация. – (дата обращения –15.02.2019)-

3.    Головин Е.Г., Большакова В.М. Государственные и муниципальные услуги: формирование основ правового регулирования / Е.Г. Головин, В.М. Большакова. – Нижний Новгород: Нижегородский институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", 2018. – 170 с.

4.    Козлов, Ю. Алгоритм оценки качества государственной услуги / Ю. Козлов // Гос. служба. - 2015. - № 4. - С. 105-111.

5.    Рогозин, Д. М. Оценка эффективности государственных и муниципальных услуг: социальная критика и профессиональная экспертиза [Электронный ресурс] / Д. М. Рогозин, И. А. Шмерлина ; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. - Электрон. дан. - Москва : Дело, 2014. - 100 с. - Доступ из ЭБС «IPRbooks». - Режим доступа : http://www.iprbookshop.ru/51049, требуется авторизация. – (дата обращения –12.01.2019)

6.    Сысоева Е.А. Цифровые государственные и муниципальные услуги: региональный аспект // Цифровая экономика и современное общество: сборник материалов научно-практической конференции. 2018. – 17-22с.

7.    Терещенко Л.К. государственные и муниципальные услуги: проблемы правоприменения // Журнал российского права. 2018. - №10, с.101-110.

8.    Шайдуров, С. А. Функция по оказанию государственных услуг: особенности и место среди иных функций государственных органов исполнительной власти / С. А. Шайдуров // Журнал российского права. 2012. – № 9. – С. 120-127.

4.Интернет-ресурсы

1.              Economicus.ru [Электронный ресурс] / Высшая школа менеджмента СПбГУ.– Санкт-Петербург, 2002-2015. – Режим доступа: http://economicus.ru/- Загл. с экрана. — Яз. рус., англ.

2.              Официальный интернет портал государственные и муниципальные услуги - Режим доступа: // http://www.gosuslugi.ru, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

3.              Официальный сайт «GOV.UK» - Режим доступа: www.direct.gov.uk, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. анг.

4.              Официальный сайт «Government of Canada» - Режим доступа: http://www.canada.gc.ca/, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. анг.

5.              Официальный сайт «Public services in Germany» - Режим доступа: www.bund.de, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. нем.

6.              Официальный сайт «USA.gov» - Режим доступа: www.firstgov.gov, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. анг.

7.              Официальный сайт Департамента услуг для людей Правительства Австралии - Режим доступа: http://www.humanservices.gov.au/, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. анг.

8.              Официальный сайт Ассоциации МФЦ России «МФЦ.РФ» - Режим доступа: http://мфц.рф., свободный. — Загл. с экрана. — Яз. Рус.

9.              Официальный сайт Межрегионального общественного Фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» - Режим доступа:  http://scisc.ru/, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

10.           Официальный сайт Общественного Фонда "Центр гражданского анализа и независимых исследований "ГРАНИ" - Режим доступа: http://grany-center.org/, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

11.           Официальный сайт Фонда «Институт экономики города» - Режим доступа:  http://www.urbaneconomics.ru/, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

12.           Официальный сайт Фонда «Институт экономических и социальных исследований» - Режим доступа: http://www.fund-research.ru/, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

13.           Официальный сайта Министерства экономического развития Российской Федерации - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

14.           Портал «Совершенствование государственного управления: портал административной реформы» - Режим доступа: http://ar.gov.ru/, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

15.           Портал методической и информационной поддержки реализации 83-ФЗ «Вестник83-ФЗ» - Режим доступа: http://fz-83.ru/, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

16.           Портал методической поддержки реализации Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Режим доступа: www.210fz.ru, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус.

17.           Российская государственная библиотека [Электронный ресурс] / Центр информ. технологий РГБ ; ред. Власенко Т.В. ; Web-мастер Козлова Н.В. — Электрон. дан. — М.: Рос. гос. б-ка, 1997. - Режим доступа: http://www.rsl.ru, свободный. — Загл. с экрана. — Яз. рус., англ.