Контроль за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в международных почтовых отправлениях

Современные реалии трансграничной торговли характеризуются стремительным ростом объемов международных почтовых отправлений, что связано с активным развитие электронной коммерции, доступностью зарубежных интернет-магазинов и изменением потребительского поведения. На этом фоне существенно возрастает роль таможенного контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, пересекающих таможенную границу Евразийского экономического союза.

Актуальность настоящего исследования обусловлено многими факторами. Международные почтовые отправления часто используют для ввоза запрещенной или ограниченной к обороту продукции, требующей соответствующей сертификации (лекарства, корма для животных, оружейные компоненты, товары двойного назначения и другие). Международные почтовые отправления также могут использовать для уклонения от уплаты таможенных платежей. Своевременное выявление и пресечение попыток незаконного ввоза таких товаров затруднено количеством таких отправлений и ограниченной информацией о содержимом отправлений.

Действующее правовое регулирование, включая нормы Таможенного кодекса ЕАЭС, не всегда успевают трансформироваться за новыми схемами нарушений, такими как разделение партий, ложное декларирование, подмена категорий товаров и т.д. Это создает правовые «лазейки», которые активно пользуются недобросовестные отправители.

Таможенные органы сталкиваются с нехваткой персонала, устаревшими методами досмотра, высоким объемом ручной работы и бюрократических процедур. Все это снижает эффективность контроля и увеличивает вероятность пропуска нарушений.

Современные вызовы требуют внедрения интеллектуальных систем управления рисками, автоматической фильтрации отправлений, имеющих высокие риски, и интеграции данных между таможенными, почтовыми и иными службами.

Помимо сказанного, проникновение на рынок товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу, создает угрозы не только экономическим интересам участников торговли, но и общественному порядку, здоровью граждан, экологической и национальной безопасности.

Таким образом, исследование контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в международных почтовых отправлениях, является не просто актуальной, но и стратегически значимой задачей для всей системы таможенного администрирования Евразийского экономического союза.

В научной литературе вопросам контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в международных почтовых отправлениях, посвящено мало научных исследований. Как правило, исследования не носят комплексный характер и уделяют внимание только отдельному аспекту в рамках указанной проблематики. Например, Д.Р. Булка исследует международные почтовые отправления как способ пересылки товаров. Д. И. Сумароков, Ю. В. Казаченок, К. А. Шевчик, В. И. Студеничник, Е. П. Черношейкина, исследуют таможенный контроль международных почтовых отправлений, некоторые технологии, используемые в ходе контроля и особенности государственного регулирования. Вместе с тем, практически отсутствуют исследования, посвященные такому узкому направлению контроля, как контроль за соблюдением запретов и ограничений, что подтверждает актуальность проводимого исследования.

Цель выпускной квалификационной работы – обоснование рекомендаций по совершенствованию системы контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в международных почтовых отправлениях, на основе анализа актуальной практики ее функционирования.

Список использованных сокращений…….

Введение

Глава 1. Теоретические и правовые аспекты обеспечения контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях

1.1.  Международные почтовые отправления и необходимость применения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых в них……

1.2 Система контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях…

1.3. Нормативно-правовая база реализации контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях……...

Глава 2. Анализ практики реализации системы контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях…

2.1. Практика реализации системы контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях…

2.2. Проблемы применения системы контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях…

Глава 3. Совершенствование системы контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях

3.1. Направления совершенствования системы контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях…

3.2.  Обоснование рекомендаций по совершенствованию системы контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях…

Заключение

Перечень использованных источников……

Приложения……

1.                Всемирная почтовая конвенция (Вместе с «Заключительным протоколом...») (Заключена в г. Стамбуле 06.10.2016) // Официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) URL: https://digital.gov.ru/, 03.08.2018.

2.                Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 25.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2024) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178556/.

3.                Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/.

4.                Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (ред. от 18.10.2024) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19.03.2018.

5.                Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 377 «Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0377/.

6.                Приказ ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 (ред. от 07.09.2010) «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46210/?.

7.                Приказ ФТС России от 31.01.2013 № 179 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в МПО» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178556/.

8.                Булка, Д. Р. Пересылка товаров в международных почтовых отправлениях: таможенные аспекты // Новые информационные технологии в телекоммуникациях и почтовой связи. 2022. № 1. С. 148-149.

9.                Валиуллин, Д. И. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений // Моя профессиональная карьера. 2024. Т. 1, № 57. С. 194-198.

10.           Гокинаева, И. А. Проблемы проведения таможенного контроля в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых // Журнал правовых и экономических исследований. 2020. № 2. С. 106-109.

11.           Гончаров С. В. таможенный контроль международных почтовых отправлений // Новые информационные технологии в телекоммуникациях и почтовой связи. 2022. № 1. С. 145-146.

12.           Гомон И. В. К вопросу о перемещении товаров физическими лицами международными почтовыми отправлениями // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 11-2(86). С. 52-55.

13.           Кожуханов Н. М. Профилактика преступлений, связанных с контрабандой, выявляемой таможенными органами в международных почтовых отправлениях // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2022. № 1(35). С. 65-70.

14.           Кузнецова Е. А. Таможенное регулирование пересылки товаров в международных почтовых отправлениях // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 2-2(41). С. 133-135.

15.           Панина Е. А. Проблемы и перспективы внедрения новых концепций цифровых технологий в работу таможенных органов Российской Федерации // Международная торговля и торговая политика. 2022. №3 (31). С. 130-146

....