Полномочия органов публичной власти в области охраны объектов культурного наследия (ОКН)

Год защиты: 2025.

Объем работы: 91 стр.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе правового регулирования и реализации полномочий органов публичной власти в области охраны объектов культурного наследия.

Предметом исследования выступают нормы законодательства Российской Федерации, регламентирующие полномочия органов публичной власти по охране объектов культурного наследия на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также практика правоприменения и судебная практика, посвященные данному вопросу.

Целью работы является комплексный анализ норм, устанавливающих компетенцию органов публичной власти в отношении охраны объектов культурного наследия и развитие теоретических представлений о правовом регулировании и реализации полномочий органов публичной власти в области охраны ОКН.

Вышеуказанная цель обусловила постановку следующих задач:

1)  охарактеризовать понятия «культурное наследие», «объекты культурного наследия» (памятники истории и культуры, объекты археологического наследия, нематериального культурного наследия), их сущностные признаки.

2)  проанализировать законодательную базу Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливающую полномочия органов публичной власти в области охраны объектов культурного наследия, изучить пробелы и коллизии нормотворчества в данной сфере.

3)  рассмотреть средства, способы, конкретные механизмы и процедуры, позволяющие органам публичной власти реализовать свои законные полномочия в сфере сохранения, защиты и содержания в надлежащем виде объектов культурного наследия.

4)      исследовать особенности административно-правовой и уголовно- правовой охраны объектов культурного наследия.

5)   сформулировать выводы об актуальном состоянии законодательства в области охраны объектов культурного наследия и выработать рекомендации по повышению эффективности реализации законодательных норм.

ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................... 5

1  ОХРАНА      ОБЪЕКТОВ      КУЛЬТУРНОГО  НАСЛЕДИЯ КАК НАПРАВЛЕНИЕ           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ОРГАНОВ   ПУБЛИЧНОЙ

ВЛАСТИ............................................................................................................. 11

1.1    Характеристика понятий «культурное наследие», «объект культурного наследия»        11

1.2  Правовое  регулирование  охраны  объектов  культурного наследия в Российской Федерации на современном этапе развития       22

2  ПРАВОВОЕ      РЕГУЛИРОВАНИЕ      ПОЛНОМОЧИЙ  ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ     ВЛСТИ    ПО  ОХРАНЕ           ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ............................................................................................................. 46

2.1  Полномочия федеральных органов публичной власти по охране объектов культурного наследия      46

2.2         Полномочия  органов  публичной   власти  субъектов         федерации и местного самоуправления по охране объектов культурного наследия             65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................................. 83

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............................................................................................................. 86