Методы и формы организации контроля за деятельностью органов муниципального управления на примере г. Братска

Год защиты: 2025.

Объем работы: 102 стр.

Объект исследования - Комитет муниципальной собственности администрации города Братска.

Предмет исследования - оценка эффективности управления деятельности органов местного самоуправления.

Цель работы – исследовать деятельность органов муниципального управления и разработать мероприятия по повышению её эффективности.

В   соответствии   с   поставленной   целью   целесообразно решить следующие задачи:

1.      Определить   сущность   и   функциональную   структуру     органов местного самоуправления.

2.           Провести     оценку     эффективности    деятельности                органов муниципального управления.

3.         Рассмотреть    муниципальную    собственность    и показатели эффективности ее использования.

4.          Охарактеризовать     Комитет     муниципальной    собственности администрации г. Братска.

5.           Провести     анализ      направлений      деятельности    Комитета муниципальной собственности администрации г. Братска.

6.   Выявить проблемы оценки деятельности органов муниципального управления в Российской Федерации.

7.  Разработать основные направления совершенствования управления муниципальной собственностью.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ........................................................................................................... 9

1.1              Сущность и функциональная структура органов местного самоуправления           9

1.2              Оценка эффективности деятельности органов муниципального управления           19

1.3              Муниципальная собственность и показатели эффективности ее использования           25

Глава 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ Г.

БРАТСК........................................................................................................... 39

2.1              Общая характеристика Администрации Города Братска Иркутской области           39

2.2              Анализ направлений деятельности Администрации Города Братска Иркутской области           60

2.3              Проблемы организации контроля за деятельностью органов муниципального управления в городе Братск           67

Глава 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.......................................................................................................... 71

3.1              Предлагаемые меры по повышению качества организации контроля за деятельностью органов муниципального управления           71

3.2              Обоснование экономической эффективности предложенных мер                                                                                               75

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................... 93

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    96

Нормативные правовые акты

1.      Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Консультант +

2.      Федеральный закон от 11.04.1998 г. No55-ФЗ «О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления» // Российская газета.1998, 15 апр.

3.      Федеральный закон от 2 марта 2007 года No 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации // Консультант +

4.      Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 8 мая 2006, N 19, ст. 2060. С.5815.

Учебники, монографии, диссертации, статьи

5.      Положение о губернских и уездных по крестьянским делам Учреждений 1864 г.// Полное собрание законов Российской империи. СПб., 1863. Т.

XXXVI. Отделение 1.

6.      Есауленко А.Н. От электронного правительства — к информационному обществу. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.osp.ru/cw/2022/05/13013222/

7.      Абрамов В.А. Местное самоуправление: идея и опыт / В.А. Абрамов

//Социс. 2022. - No1.- С. 115

8.      Архипов В.В. О праве граждан на получение информации при устном обращении в органы власти / В.В. Архипов // Адвокат. 2023. No 7.

9.      Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности управления органов власти. М.: Юридическая литература, 2022.

10. Бабич A.M. Государственные и муниципальные финансы: Учеб. для вузов

/ А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М: ЮНИТИ, 2023. – 180 с.

11. .Барабашев Г.В. Местное самоуправление – трудное дитя России // Местное самоуправление. М., 2021.

12. Васильев С.В., Жуковский А.И., Цуркер К. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления: опыт Великобритании. Великий Новгород: 2023.

13. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов- на- Дону: Феникс. 2023. С. 269.

14. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права и свободы человека. Трактовка свободы как важнейшего принципа права // Адвокат. 2021. No 7.

15. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: Правовые проблемы взаимодействия: Практика России //Государство и право. 2023. No 1.

16. Грудцына Л.Ю. Особенности конституционных гарантий реализации прав человека в России (на примере гражданского судопроизводства) / Дисс...канд. юрид. наук. М., 2023.

17. Грудцына Л.Ю. Частная собственность и гражданское общество в России

// Государство и право. 2022. No 6.

18. Губов А.Ю, Электронный муниципалитет и электронное правительство. Состояние и перспективы / А.Ю. Губов // Васильевские чтения. – 2023. - No11.

19. Дмитрачков И.В, Технологии обеспечения транспарентности и прозрачности государственного управления / И.В. Дмитрачков // Коммуникативные аспекты социального управления. Саратов. - 2022. – 140 с.

20. Дмитрачков И.В. Массмедиа в условиях политической модернизации И.В. Дмитрачков // Вестник Поволжской академии государственной службы. Саратов. – 2023. – 270 с.

21. Дмитриев Ю.А., Пылин В.В. Закон о местном самоуправлении // Ленинградская панорама. 2020. No 3. С. 2—3.

22. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб.: Юридический центр Пресс, 2023.

23. Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности: к постановке проблемы //Право и политика. 2021. No 5.С 62-67.

24. Иванов В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов. – М.: ИНФРА-М, 2023. - 382 с.

25. Иванов В.В. Муниципальное управление: справочное пособие / В.В. Иванов. – М.: ИНФРА-М, 2023. - 717 с.

26. Иванов С.А., Иванкина Т.В., Куренной А.М., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Правовое регулирование отношений в сфере госслужбы//ЭЖ-Юрист. 2023. No 6 С .10.

27. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России: теория и организация: учебное пособие / В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д.: МарТ: Феникс, 2023. - 382 с.

28. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. М., 2025. C. 307.

29. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие / С.Ю. Кабашов. – М.: Флинта: Наука, 2023. - 351 с.

30. Кайль Я.Я. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для студентов всех форм обучения / Я.Я. Кайль. – Ростов н/Д. - Волгоград: Феникс: Издательство ВолГУ, 2023. - 362 с.

31. Кармалицкий А.А. К вопросу о местной администрации как органе управления / А.А. Кармалицкий // Вестник МГУ. Серия II. «Право». 2023, No3. 34.Колотилин А.В. Абсентеизм земских и городских избирателей на местных выборах как показатель правовой культуры населения России

второй половины XIX – начала XX века // Правовая культура как средство формирования гражданского общества в России: Материалы XII ежегодной международной межвузовской научно – практической конференции юридического факультета СПбГУП. Часть II. С.43 –

32. Коротков А.В., Кристальный Б.В., Курносов И.Н., Государственная политика Российской Федерации в области развития информационного общества. // Под научн. ред. А.В. Короткова. — М.: ООО «Трейн», 2022. – 310 с. 36.Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник / О.Е.

33. Кутафин, В.И. Фадеев. - М.: Юрист, 2022. – 180 с. 37.Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. / О.Е. Кутафин, К.Ф. Шересет. - Компетенция местных Советов. М. 2021. – 220 с. 38.Митин А.Н. Системные основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / А.Н. Митин. - Екатеринбург : УрГЮА, 2022. - 274 с.

34. Мищеряков Ю.Н. Муниципальная реформа и муниципальное управление

/ Ю.Н. Мишеров // Муниципальное право. – 2021. - N 3 (55). - С. 77- 84

35. Моисеев А.Д. Муниципальное управление: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / А.Д. Моисеев. – М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2023. - 159 с.

36. Муниципальное право. Изд. 3-е, перераб. и доп. / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Эксмо, 2023. С. 70-71.

37. Муниципальное право. Учеб. пособие / Под ред. Чаннова С.Е. М.:2022.

38. Мухачев И.В. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник / И.В. Мухачев. – М.: ЮНИТИ : Закон и право, 2023. - 399 с.

39. Наумов С.Ю. Основы организации муниципального управления / С.Ю. Наумов. – М.: Форум, 2021. - 351 с.

40. Наумов С.Ю. Теория государственного и муниципального управления / С.Ю. Наумов. – М. : ФОРУМ, 2021. - 319 с.

41. Орешин В.П. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / В.П. Орешин. – М.: ИНФРА-М, 2021. - 320 с.

42. Пажитков К.А. Городское и сельское самоуправление. Т.1. СПб., 2023. С.

35-37.

43. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина. – М.: Кнорус, 2023. - 493 с.

44. Парахина В.Н. Муницпальное управление. М., 2023. C. 291 – 292. 45.Подъячев В.К. «Модернизация института обращений граждан в органы

государственной власти» / Отв.ред.Е.Г. Ясин. // Модернизация экономики и глобализация В 3х тт. Т. 1М.:ИД ГУ -ВШЭ., 2023. – 500 с.

46. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М.,

2022.

47. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебно-методический комплекс. – М.: Издательство РАГС, 2023. - 77 с.

48. Праскова С.В. Единая местная администрация для поселения и муниципального района: шаг вперед и два назад? / С.В. Праскова // Муниципальное право. - 2021. - N 3 (55). - С. 6-19.

49. Прудников А.С.. Еремин И.В., Лимонов А.М. Муниципальное право России. 2-е изд.. перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2025. С. 71.

50. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник для высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / А.И. Радченко. – М. – Ростов н/Д : МарТ, 2025. - 605 с.

51. Розенбаум Ю.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского федеративного государства // Государство и право. 2023. No 4.

52. Савранская О.И. Правовые основы местного самоуправления. / О.И. Саранская // СОЦИС.-М., 2022. – No1.

53. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. М., 2023. – 210 с.

54. Собрание законодательства Российской Федерации. 2025. No 35.

55. Федосов В. Приоритеты бюджетной политики государства / В. Федосов // Экономист. - 2022. - N 12. - с.32-38.

56. Чаннов    С.Е.    Служебные    правоотношения:    понятие,                структура, обеспечение. М.:ОСЬ-89.2021. С .10.

57. Шугрина Е.С. Муниципальное право / Е.С. Шугрина - М., 2023. – 180 с.

58. Юртаев А.Н. Электронное правительство: концептуальные подходы к построению / А.Н. Юртаев. – 2023. - No6.