Международное право. Практические задания
Практическое занятие 1
Тема: Субъекты международного права
Цель занятия: закрепить знания о субъектах международного права; выявить особенности правосубъектности, суверинитета и юрисдикции государств; определить признаки государств, учитывая положения международно-правовых актов и национального законодательства; сформировать понимание основных правил правопреемства в соответствии с Венскими конвенциями, имея представление, в каких случаях возникает вопрос о правопреемстве, в отношении каких объектов; раскрыть основные виды и формы признания; выявить спорные случаи; провести анализ международных договоров, нормы которых непосредственно обращены к индивидам.
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Понятие и виды субъектов международного права.
2. Государство – основной субъект международного права.
3. Правовое регулирование вопросов иммунитета.
4. Федеративные государства как субъекты международного права. Международная правосубъектность членов федерации, участие субъектов
5. Российской Федерации в международных отношениях. Международные соглашения субъектов федерации.
6. Международно-правовое признание: понятие и значение, теории признания.
Виды и формы признания.
7. Правопреемство государств.
8. Международная правосубъектность народов (нации).
9. Государственно-подобные образования.
10. Международная организация: понятие, черты, особенности ее правосубъектности.
11. Международная правосубъектность индивида.
Задания и вопросы для формирования и контроля владения компетенциями
Задание 1. Опираясь на учебную литературу и нормативные акты раскройте содержание нижеперечисленных терминов. Приведите примеры.
Специальные термины:
Вольный город, конкордат, международная опека, международная правосубъектность, нунциатура, подмандатная территория, субъект международного права, суверенитет, государствоподобное образование.
Задание 2. Письменно ответьте на следующие вопросы:
1. Назовите существующие в науке международного права точки зрения на классификацию субъектов международного права, их авторов и критерии классификации (не менее трех).
2. В чем заключается постоянный нейтралитет государств? Каково его значение? Приведите примеры нейтральных государств.
3. Охарактеризуйте нации и народы, борющиеся за независимость как субъект международного права (понятия «народ» и «нация», условия международной правосубъектности и ее объем, юридические основы правосубъектности народов и наций).
4. Раскройте понятия: суверенитет, юрисдикция и иммунитет государств.
6. Можно ли считать международное сообщество субъектом международного права?
7.Являются ли физические лица субъектами международного права? Какие доводы «за» и «против» признания их международной правосубъектности существуют?
Задание 3. Решите задачи
1. Какие из нижеприведенных образований являются субъектами международного нрава: Ватикан; Канада; компания «Сони»; международная организация «Гринпис»; Президент РФ; Новосибирская область; цыганы; Содружество Независимых Государств.
2. Статья 4 Устава ООН гласит: «Прием в Члены Организации открыт для... миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять». В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 5) республики в составе РФ являются государствами. Могут ли они претендовать на членство в ООН? Организация освобождения Палестины?
3. Означает ли полная международная правосубъектность государств:
- право государств участвовать в деятельности международных организаций;
- право государств участвовать в международных гражданско-правовых отношениях с участием юридических лиц;
- право государств совершать международные правонарушения;
- право государств заключать международные договоры;
- право государств самостоятельно определять свое административно-территориальное устройство;
- право государств нарушать права человека на своей территории?
4. В Уставе ООН и других международно-правовых актах закреплено право наций па самоопределение. Сегодня в мире существует порядка 4 тыс. национальностей (этносов). Большинство государств являются многонациональными. В то же время количество государств па превышает 200. Означает ли этот факт, что право наций на самоопределение не реализовано в достаточной степени? Каждая ли нация имеет это право? Какие формы его реализации существуют? Какие нации или народы в настоящее время пытаются реализовать свое право на самоопределение? Ознакомьтесь с обстоятельствами образования и признания Республики Косово. Каковы особенности международно-правового признания Косово?
5. Дипломатические работники, согласно международному обычаю, пользуются различными иммунитетами и привилегиями, в том числе и нравом на личную неприкосновенность. Является ли это право доказательством международной правосубъектности физических лиц? В случае задержания российского дипломата может ли он обратиться в Международный Суд ООН?
6.. Какова система финансирования деятельности таких международных организаций как ООН, ЮНЕСКО, Совет Европы, СНГ, ЕС (составьте сравнительную таблицу с указанием: система финансирования, правоустанавливающего документа, шкалу взносов основных доноров).
Практическое занятие 2.
Тема: Международные организации и конференции. Организация Объединённых Наций
Цель занятия: закрепить знания о международных организациях и конференциях; выявить особенности международных межправительственных организаций; ознакомиться с порядком приема в члены международных организаций; изучить их компетенцию; особое внимание уделить уяснению особенностей принципов организации, деятельности и системы ООН.
Алгоритм выполнения заданий. Следует учитывать, что, создавая организацию, государства наделяют ее определенными правами и обязанностями, отражая это в учредительных документах, которые по юридической природе являются международными договорами.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что организация и ее органы могут обладать также и имманентной (подразумеваемой) компетенцией. Поскольку данная отрасль международного права соотносится с теми организациями, которые являются формой сотрудничества государств и имеют межгосударственный (межправительственный) характер, право международных организаций можно определить как совокупность международно-правовых норм, регламентирующих статус межгосударственных (межправительственных) организаций и объединений, их субъектный состав, структуру, полномочия и порядок деятельности органов, юридическую силу их актов.
Впервые сам термин «международная межправительственная организация» был применен к Международному институту унификации частного права в его Уставе, принятом 15 марта 1940 г.
Комплексного правового акта, ориентированного на регламентацию статуса и деятельности всех международных организаций, нет. Один из аспектов статуса организаций затрагивается в Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера, принятой в 1975 г., ратифицированной СССР в 1978 г., но до сих пор не вступившей в силу. Определенное значение для данной отрасли имеет еще один общий многосторонний акт, уже рассмотренный в гл. 9, ‒ Венская конвенция о Праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, принятая в 1986 г.
Каждая международная организация имеет собственный учредительный акт, разработанный и принятый государствами-учредителями в виде международного договора, именуемого, как правило, уставом. Стабильность Устава как основополагающего документа ООН ни в коей мере не означает неизменности правового положения и функций Организации. Напротив, по мере прогрессивного развития международных отношений и международного права, усиления универсального характера ООН и демократических тенденций в ее деятельности происходит постоянное обогащение ее структуры, компетенции и форм функционирования ее органов. Но такое обогащение базируется на нормах Устава, на неукоснительном соблюдении его целей и принципов.
Существенное с правовой точки зрения значение имеют нормы о статусе лиц, входящих в состав персонала организации. Избранные или назначенные высокие должностные лица, а также заключившие контракт сотрудники принадлежат к международной гражданской службе и в течение срока полномочий не должны получать указаний от своих правительств и подвергаться их влиянию при исполнении своих обязанностей. Они ответственны только перед организацией и ее высшим должностным лицом — генеральным секретарем или директором.
Задания и вопросы для формирования и контроля владения компетенциями
Задание 1. Письменно ответьте на следующие вопросы:
1. Дайте понятие международных конференций и международных органов. В чем их отличия от международных организаций?
2. Раскройте основные положения теории подразумеваемой компетенции.
3. Охарактеризуйте Европейский Союз как наднациональное образование. Какова архитектура Союза после вступления в силу Лиссабонского договора?
Задание 2. Приведите примеры следующих международных организаций:
- экономических;
- гуманитарных;
- региональных;
- военно-политических;
- неправительственных;
- общей компетенции.
Задание 3. Опишите структуру и полномочия главных органов ООН
а) Генеральной Ассамблеи;
б) Совета безопасности;
в) ЭКОСОС, Совета по опеке и Секретариата.
Задание 4. Заполните таблицу. (Приложение А)