Концессионное соглашение в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Концессионное соглашение в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Объем: 61 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.
Объект исследования: общественные отношения, складывающихся в процессе заключения и исполнения концессионных соглашений и особенности их правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Предмет исследования: законодательство о концессионных соглашениях в Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, судебная практика по разрешению споров, связанных с реализацией концессионного законодательства, юридическая литература и материалы научных исследований по концессионным соглашениям в сфере ЖКХ.
Цель исследования: изучение концессионного соглашения, как взаимовыгодной формы партнерства между государством и частным сектором в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Задачи исследовательской работы:
- определение понятия, предмета и признаков концессионного соглашения;
- выявление существенных условий концессионных соглашений;
- рассмотрение основания возникновения, изменения и прекращения концессионных соглашений;
- дача сравнительной характеристики договорам аренды и концессионного соглашения, выявление принципиальной разницы между ними;
- рассмотрение вариантов повышения эффективности управления жилищно-коммунальным комплексом под влиянием концессионных соглашений;
- анализ правовых проблем концессионных соглашений в сфере ЖКХ с приведением судебной практики.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ........................................................................................................... 10
1.3. Основания возникновения, изменения и прекращения концессионных соглашений 26
ГЛАВА 2. РОЛЬ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА........................................................................................................... 36
2.1. Аренда и концессия, как формы публично-частного партнерства в управлении жилищно-коммунального хозяйства. Принципиальная разница 36
2.2. Влияние концессионных соглашений на повышение эффективности управления жилищно-коммунальным комплексом и хозяйством 39
2.3. Анализ правовых проблем концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 45
1. Нормативно-правовые акты
1.1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от
26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.01.2022) //"Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.
1.2. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О концессионных соглашениях" // "Парламентская газета", N 136-137, 05.08.2005.
1.3. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-
ФЗ (ред. от 01.05.2022) //"Российская газета", N 211-212, 30.10.2001.
1.4. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О водоснабжении и водоотведении" // "Собрание законодательства РФ", 12.12.2011, N 50, ст. 7358.
1.5. Федеральный закон от 30.12.2021 N 438-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2022, N 1 (Часть I), ст. 7.
1.6. Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 N 558 (ред. от 24.01.2019) "Об особенностях проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные
объекты таких систем" // "Собрание законодательства РФ", 22.05.2017, N 21, ст. 3010.
1.7. Постановление Правительства РФ от 05.12.2006 N 748 (ред. от 23.09.2016) "Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социального обслуживания граждан" //"Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5352.
2. Научная и учебная литература
2.1. Анчоков А.М. О некоторых вопросах, связанных с договором аренды // Право и экономика. - 2012. - № 12. - С. 34 - 37.
2.2. Багдасарова, А.В. Концессионные соглашения в гражданском праве России и зарубежных стран [Текст]: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.03/ А. В. Багдасаровой. – М.: Моск. Гос.ин-т междунар.отношен, 2009. – 32 с.
2.3. Бычкoв, А.И. Правовая природа соглашения о разделе продукции: самостоятельный или смешанный договор? [Электронный ресурс] // Юрист. 2011. № 20. – С.12-17.
2.4. Вaсильева, В. Концессия модернизирует коммуналку [Электронный ресурс] // Онлайн-газета ugra-news.ru. – Режим доступа: https://ugranews.ru/article/17052018/67431/.
2.5. Внесение изменений в концессионные соглашения, правоприменительная практика. Причины не заключения концессионных соглашений [Электронный ресурс] // Официальный сайт Красноярского
УФАС России. 2018. – Режим доступа: http://krsk.new.fas.gov.ru/documents/b- n-1fb3b72f5fcd-4ed2-badc-9bb09879a1e1
2.6. Городов, О.А. Понятие, элементы и отраслевая принадлежность концессионного соглашения по праву России [Электронный ресурс] // Юридический портал Center-Bereg.ru.2017. – Режим доступа: http://centerbereg.ru/b3655.html
2.7. Дубинчина, С. Как изменения концессионных соглашений должны соотноситься с положениями основных публичных документов? [Электронный ресурс] / С. Дубинчина, А. Дорохов /№16. 2017 С.12
2.8. Дубинчина, С. В. Существенные условия концессионных соглашений: что важно учитывать при формулировании условий долгосрочных обязательств сторон // Аналитический портал Отрасли права. 2018.
2.9. Дубов, И.С. Применение концессионных соглашений как фактор развития региональной инфраструктуры в Российской Федерации // 2017. –
N. 01 (037).
2.10. Жемалетдинов, Р.М. Гражданско-правовое регулирование концессионных coглашений [Электронный ресурс]: диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.03 / Жемалетдинов Рустэм Маратович; [Место защиты: Ур. гос. юрид. акад.]. – Уфа, 2008 // Электронная библиотека: Диссертации. – Режим доступа: https://www.dissercat.com/content/grazhdansko- pravovoeregulirovanie-kontsessionnykh-soglashenii.
2.11. Звягинцева, Е.В. Концессия как форма взаимодействия государства и бизнеса в использовании туристских ресурсов [Электронный ресурс]: бакалаврская работа / Е.В. Звягинцева ; Национальный исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ) ; науч. рук. Е. В. Родионова. – Томск, 2017. – Режим доступа: http://earchive.tpu.ru/handle/11683/40963.
2.12. Зeльднeр, А.Г. Основы государственно-частного партнерства [Текст]: учебник / А.Г. Зельднер, В.Г. Варнавский, В.Н. Мочальников, С.Н. Сильвестров. – М., 2015. – С. 49.
2.13. Кинякин, А.А. Государственно-частное партнерство в России: проблемы и перспективы [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка». 2015. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-v- rossiiproblemy-i-perspektivy-materialy-kruglogo-stola-sotrudnikov-i-studentov- rossiyskogo.
2.14. Савинова, О.Н. К вопросу об изменении и прекращении концессионного соглашения [Электронный ресурс] // «ЛЕКС-Консалтинг». – Режим доступа: http:/www.g-k-h.ru/directory/аннотация.docx/159/5540/.
2.15. Система государственно-частного партнёрства в России [Электронный ресурс]: досье от 03.03.2017 // Информационное агентство ТАСС. – Режим доступа: https://tass.ru/info/4069221.
2.16. Фархутдинова, И.З. Инвестиционное право [Текст]: учебник и практикум для магистратуры и бакалавриата / И.З. Фархутдинов, В.А. Трапезников. – 2-е изд., пер. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2018. – 273 с.
2.17. Холодкова, Ю.С. Понятие и правовая природа концессионных соглашений [Текст] // Вестник Томского государственного университета. 2016. № 405. – С.184-189.
2.18. Черномырдина, Е.В. Концессии как форма государственно- частного партнерства [Текст]: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук./ Е.В. Черномырдина ; науч. рук. В. В. Болгова. - Казань, 2017. – 25 с.
3. Материалы правоприменительной практики
3.1 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // "Экономика и жизнь", N 10, 2001.
3.3. Определение Верховного Суда РФ от 29.09.2017 № 301-КГ17- 13735 по делу № А11-7269/2016 [Электронный ресурс] / Справочная правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http:/www.consultant.ru.
3.4 Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 31.07.2017 N 305-КГ17-2243 по делу N А40- 3315/2016 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3.5. Определение АС Республики Бурятия от 10.12.2019 по делу № А10-5684/2016//Определение АС Новгородской области от 24.12.2019 по делу № А44-4358/2018 // Определение АС Красноярского края от 25.12.2019 по делу № А33-32506-11/2017.
3.6 Постановление Пятнадцатого ААС № 15АП-18921/2019 от 27.12.2019 по делу № А53- 6101/2018.
