Организация таможенного контроля международных авиаперевозок

Актуальность темы работы. Для реализации таможенной политики органы таможни осуществляют контроль товаров и транспортных средств, пересекающих границу. Ключевая задача службы — обеспечение соблюдения таможенного законодательства, что в свою очередь способствует защите экономической безопасности страны.

Современные условия усложняют данный контроль из-за увеличения объемов товарооборота и сокращения времени на их проверку. Разделение различных категорий товаров необходимо для корректного начисления таможенных платежей и соблюдения законодательства.

Особое внимание уделяется регулированию перемещения товаров для личного пользования физическими лицами, что отражено в законодательстве Таможенного союза, в том числе в ТК ТС. Хотя вклад таких товаров в бюджет невелик, их перемещение играет значительную роль в таможенном деле.

Актуальность темы дипломной работы подчеркивается ростом объема перемещаемых товаров, включая международные авиарейсы. Товары для личного пользования, перемещаемые физическими лицами, стали обыденным явлением, требующим внимания государства.

В процессе перемещения товаров для личного пользования важно упростить контрольные процедуры, сохраняя при этом достаточный уровень безопасности, чтобы сократить время операций. Это может негативно сказаться на эффективности контроля, несмотря на внимание государства и отсутствие мер нетарифного и технического регулирования. Для отличия личных товаров от коммерческих используются стоимостные, количественные и весовые критерии. Однако злоупотребления, выражающиеся в ложных заявлениях о весе, количестве и стоимости товара, позволяют обходить уплату пошлин. Согласно законодательству Таможенного союза, соблюдение запретов и ограничений обязательно. Поэтому важно исследовать нарушения, совершаемые физическими лицами, и улучшить таможенный контроль в аэропортах международного сообщения.

Степень разработанности темы исследования. На текущий момент недостаточно литературы и научных исследований по данной теме. Однако, проблемы с перемещением товаров для личного пользования через российские аэропорты, открытые для международного сообщения, обсуждаются в работах авторов, таких как Х.А. Андриашина, О.Ю. Бакаевой, А.А. Костина, К.А. Бекяшева, Д.В. Чермянинова, В.А. Чуб и других. Их работы затрагивают спорные вопросы, связанные с такими перемещениями товаров и контроль в аэропортах международного сообщения.

Объектом исследования выступают отношения между физическими лицами, перемещающими товары для личного пользования в аэропортах международного сообщения, и таможенными органами, складывающиеся в процессе таможенного оформления и таможенного контроля таких товаров в аэропортах международного сообщения.

Предметом исследования является порядок проведения таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами в аэропортах международного сообщения.

Целью исследования является рассмотрение перемещения товаров для личного пользования в аэропортах международного сообщения физическими лицами, а также выявить проблемы осуществления таможенного контроля в отношении таких товаров.

Введение. 3

1. Теоретические основы таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом. 6

1.1. История возникновения и развития таможенного контроля. 6

1.2. Сущность таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом 8

2. Таможенный контроль, в части его проведения по товарам, перемещаемым физическими лицами. 12

2.1. Нормативно-правовое обеспечение таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом. 12

2.2. Формы и порядок проведения таможенного контроля в отношении физических лиц 15

3. Проведение таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования в аэропортах международного сообщения. 20

3.1 Совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования в аэропортах международного сообщения. 20

3.2 Особенности проведения таможенного контроля товаров для личного пользования в аэропортах международного сообщения. 22

Заключение. 27

Список использованных источников 29

1.               Международная конвенция об упрощении и гармонизации Таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973 г.) (в редакции Протокола от 26 июня 1999 г.) // СЗ РФ от 8 августа 2011 г. N 32 ст. 4810

2.               Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 9 января 2018 г.

3.               Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 30.01.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 12 ст. 1383

4.               Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 48 ст. 6252

5.               Постановление Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033 (ред. от 03.11.2011) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. N 1033 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 51 ст. 6332

6.               Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 259 «О требованиях, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории» // Таможенный вестник, июль 2010 г., N 13.

7.               Приказ ФТС России от 27.05.2011 N 1070 (ред. от 28.03.2012) «Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2011 N 21052) // Российская газета от 27 июня 2011 г. N 136

8.               Приказ ФТС России от 26.03.2013 N 579 (ред. от 11.02.2015) «Об определении перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2013 N 28551) // Российская газета от 5 июня 2013 г. N 119

9.               Торговый Устав 1653 [Электронный ресурс]. URL: https://old.bigenc.ru/domestic_history/text/4197892 (дата обращения 25.06.2024 г.)

10.          Декрет Совета Народных Комиссаров от 22 (9) апреля 1918 г. «О национализации внешней торговли» // Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 23 (10) апреля 1918 г. N 80

11.          Бабкина, Е. В. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом / Е. В. Бабкина, В. Ю. Дианова // Вызовы и решения для бизнеса: ВЭД в новых реалиях : Сборник материалов III Международного внешнеэкономического научно-практического форума, Москва, 14 декабря 2022 года. – Москва: Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, 2023. – С. 39-47.

12.          Бебишев, Д. В. Таможенный контроль при осуществлении авиаперевозок / Д. В. Бебишев, О. В. Климова // Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела : сборник докладов VI Всероссийской научно-практической конференции, Хабаровск, 11–12 мая 2023 года. – Хабаровск: Дальневосточный государственный университет путей сообщения, 2023. – С. 39-43.

13.          Гокинаева, И. А. Проблемы проведения таможенного контроля в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях / И. А. Гокинаева // Журнал правовых и экономических исследований. – 2020. – № 2. – С. 106-109.

14.          Дудин, Н. П. Таможенный и предполетный досмотр пассажиров и багажа как мера принуждения в сфере государственного управления / Н. П. Дудин // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2021. – № 2(78). – С. 104-109.

15.          Зиманова, М. А. Особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования / М. А. Зиманова // Человек. Социум. Общество. – 2023. – № 8. – С. 180-190.

16.          Зиманова, М. А. Проблемы таможенного администрирования товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами в рамках неторгового оборота / М. А. Зиманова // Человек. Социум. Общество. – 2023. – № S3. – С. 152-159.

17.          Иванова, С. А. Особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом / С. А. Иванова, С. Ю. Зеленская // Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела : сборник докладов VI Всероссийской научно-практической конференции, Хабаровск, 11–12 мая 2023 года. – Хабаровск: Дальневосточный государственный университет путей сообщения, 2023. – С. 193-198.

18.          Игнатишко, Д. Д. Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами в аэропорту, открытом для международного сообщения / Д. Д. Игнатишко, В. С. Степанова // Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела : сборник докладов VI Всероссийской научно-практической конференции, Хабаровск, 11–12 мая 2023 года. – Хабаровск: Дальневосточный государственный университет путей сообщения, 2023. – С. 208-212.

19.          Кологривов, И. А. Проблемы организации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами воздушным транспортом / И. А. Кологривов, А. В. Павличенко, М. Д. Ткаченко // Актуальные проблемы развития социально- экономических систем: теория и практика : Сборник научных статей 12-й Международной научно-практической конференции, Курск, 27 мая 2022 года. – Курск: Юго-западный государственный университет, 2022. – С. 197-200.

20.          Кудря, Е. Е. Таможенный контроль при перемещении товаров воздушным транспортом / Е. Е. Кудря, Н. В. Филина // Формирование и реализация стратегии устойчивого экономического развития Российской Федерации : Сборник статей XII Международной научно-практической конференции, Пенза, 09–10 декабря 2022 года / Под научной редакцией В.Н. Лазарева, Б.Я. Татарских. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2022. – С. 215-218.

21.          Марджанян, В. А. Особенности таможенного досмотра (осмотра) воздушных судов с применением технических средств таможенного контроля / В. А. Марджанян // Вестник молодёжной науки России. – 2021. – № 3.

22.          Нарзиева, С. Х. Особенности таможенного контроля товаров перемещаемых в международных почтовых отправлениях / С. Х. Нарзиева, Н. А. Коровин, М. А. Чаплыгина // Актуальные проблемы развития социально- экономических систем: практика и теория : сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции, Курск, 26 мая 2023 года. – Курск: Закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2023. – С. 148-152.

23.          Подойников, Р. В. Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования воздушным транспортом / Р. В. Подойников // Стратегии развития таможенной службы: слагаемые успеха и пути повышения эффективности : материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 30-летию со дня образования ФТС России, Екатеринбург, 06–07 октября 2021 года / Уральское отделение Вольного экономического общества России; Уральская торгово-промышленная палата; Уральский государственный экономический университет. – Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2021. – С. 180-184.

24.          Помазун, А. А. Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза воздушным транспортом / А. А. Помазун, А. С. Шпак // Актуальные вопросы таможенного дела: Материалы XIV Межвузовской научно-практической конференции творческой молодежи, Красноярск, 21 июня 2023 года. – Красноярск: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева», 2023. – С. 78-83.