Актуальность темы работы Драгоценные металлы занимают неизменное место в экономике и политике различных стран. На протяжении веков они воспринимались как символы богатства и роскоши благодаря своей высокоценимой редкости и уникальности. Сегодня же эти ресурсы расширяют свои сферы применения, становясь важнейшими элементами современного промышленного производства благодаря своим выдающимся физико-химическим свойствам.
Мировое сообщество оценивает экономическую значимость драгоценных металлов и камней крайне высоко. Многие государства формируют стратегические резервы, накапливая запасы золота, алмазов и иных драгоценностей.
Изучения вопросов перемещения драгоценных металлов имеет как научное значение для разрабатываемой сферы научных интересов, так и для практической деятельности сотрудников таможенных органов, однако на современном этапе остается актуальным совершенствование и решение проблем правового регулирования их перемещения через таможенную границу.
К сожалению, институты таможенного контроля в сфере перемещения драгоценных металлов и камней зачастую остаются недостаточно исследованными, что подчеркивает потребность в углубленных теоретических работах в этой области. Такие исследования могут стать основой для более эффективного управления процессами пересечения таможенных границ драгоценными ресурсами.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе перемещения через таможенную границу драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.
Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, регулирующие процесс перемещения через таможенную границу драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.
Целью исследования является теоретическое всестороннее изучение совершения таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу ЕАЭС.
1. Теоретические основы изучения перемещения драгоценных металлов и драгоценных камей через таможенную границу ЕАЭС.. 6
1.1. Понятие и виды драгоценных металлов и драгоценных камней. 6
1.2. Таможенные операции и таможенный контроль драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации. 8
2. Правовые основы перемещения через таможенную границу ЕАЭС драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. 12
2.1. Нормативное правовое регулирование перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу. 12
2.2. Методы государственного регулирования перемещения через таможенную границу ЕАЭС драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. 17
3. Порядок совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней в современных условиях. 20
3.1 Особенности перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу. 20
3.2 Декларирование перемещаемых через таможенную границу драгоценных металлов и драгоценных камней. 22
1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 25.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2024) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 16 января 2015 г.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 9 января 2018 г.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.05.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.06.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954
5. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 4 августа 2018 г.
6. Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 марта 1998 г. N 13 ст. 1463
7. Приказ Минфина России от 02.08.2017 N 124н (ред. от 16.05.2019) «Об утверждении формы сертификата вывоза необработанных природных алмазов и порядка его выдачи» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2017 N 47926) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24 августа 2017 г.
8. Приказ Роскомдрагмета от 30.10.1996 N 146 «Положении о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным» [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/9039040 (дата обращения: 24.06.2024 г.)
9. Письмо Минфина РФ от 06.08.2003 N 23-02-04/752 «Об отнесении изделий к ювелирным» // Газет «Учет. Налоги. Право» - «Официальные документы» от 27 августа 2003 г. N 31
10. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178556 (дата обращения: 24.06.2024 г.).Решение КТС от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля» [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0258/ (дата обращения 24.06.2024 г.)
11. Антуфьева, О. А. Особенности таможенного декларирования и таможенного контроля драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Пути их совершенствования / О. А. Антуфьева, О. И. Астахова // Проблемы экономической безопасности и таможенного регулирования: поиск эффективных решений : Сборник научных трудов V Международной научно-практической конференции, Челябинск, 17–18 марта 2020 года / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Южно-Уральский государственный университет, Кафедра «Таможенное дело». Том 1. – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2020. – С. 28-35.
12. Афонин, Д. Н. Особенности таможенного контроля при перемещении через таможенную границу ЕАЭС драгоценных камней и драгоценных металлов / Д. Н. Афонин // Бюллетень инновационных технологий. – 2022. – Т. 6, № 2(22). – С. 79-84.
13. Бессонов, К.В. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней : (основания криминализации, состав преступления и вопросы квалификации) : монография / К. В. Бессонов ; Челябинский юридический ин-т М-ва внутренних дел Российской Федерации. - Челябинск : Челябинский юридический ин-т МВД России, 2007. - 137 с. :
14. Воробина, К.С. Таможенный контроль перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза энергоносителей согласно таможенной процедуре экспорта: монография / К. С. Воробина, А. В. Кнышов. - Санкт-Петербург : Троицкий мост, 2019. - 113 с.
15. Карамнова, А. А. Актуальные вопросы совершения таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней в сложившихся экономических условиях / А. А. Карамнова, Д. З. Култаева, Е. А. Лысенко // Новая экономика России: от адаптации к росту : Материалы всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием, Москва, 30 ноября 2023 года. – Москва: Московский университет им. С.Ю. Витте, 2023. – С. 878-890.
16. Кур-Седи, А. А. Таможенные операции и Таможенный контроль в отношении драгоценных металлов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС / А. А. Кур-Седи // Региональные рынки потребительских товаров: качество, экологичность, ответственность бизнеса : Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Красноярск, 08–10 декабря 2022 года. – Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2023. – С. 333-337.
17. Соколов, А. М. Проблемные аспекты понятий драгоценных металлов и драгоценных камней в российском законодательстве / А. М. Соколов // Суверенное государство и его право: актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики в современной России» (к 370-летию со времени принятия Соборного Уложения (1649 года) : сборник трудов XVI Всероссийских декабрьских юридических чтений в Костроме. Всероссийская научно- практическая конференция, Кострома, 12–13 декабря 2019 года. Том 2. – Кострома: Костромской государственный университет, 2020. – С. 51-56.
18. Тимощенко, В. И. К вопросу о нелегальном перемещении драгоценных металлов и камней через границу // Таможенный вестник. 2022. № 2. С. 110–119
19. Яснец, Л. С. Особенности совершения таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС / Л. С. Яснец // Актуальные вопросы экономической безопасности и таможенного дела : Сборник научных работ всероссийской научно-практической конференции, Брянск, 17 апреля 2020 года. – Брянск: Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского, 2020. – С. 149-152.