Упрощённое производство в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве

Актуальность темы исследования. Изменения в условиях и потребностях современного общества тесно связаны с трансформацией правовой системы. Расширение спектра гражданско-правовых отношений влечет за собой необходимость адаптации и развития судебной системы к новым социально-экономическим реалиям. Эти изменения требуют внедрения новых методов регулирования, сохраняя при этом действующие правовые и процессуальные стандарты.

Рост числа и разнообразия судебных дел вызывает экономические и организационные трудности в судопроизводстве, что подчеркивает необходимость реформ в судебной системе. Основными целями реформ являются уменьшение нагрузки на судей, сокращение судебных расходов и повышение эффективности и доступности судов.

С 1 июня 2016 г. дополнительно к существовавшим ранее ускоренным производствам в гражданском судопроизводстве (приказное производство в гражданском процессе, заочное производство в гражданском процессе, упрощенное производство в арбитражном процессе) были введены в действие следующие ускоренные производства: приказное производство в арбитражном процессе и упрощенное производство в гражданском процессе. Кроме того, после введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ускоренные производства дополнились производством по административным делам о вынесении судебного приказа и упрощенным (письменным) производством по административным делам.

1 октября 2019 г. произошло важное событие для российского процессуального законодательства, ознаменованное «процессуальной революцией». Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — ФЗ от 28.11.2018 № 451-ФЗ) были внесены ряд нормативных изменений, большая часть которых пришлась на гражданский и арбитражный процессуальные кодексы. Принятие и вступление в силу данного закона сопровождается введением не только новых правовых положений, но и новой системы апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. Столь значимое событие в нормативно-правовой сфере лишь подтверждает тенденцию унификации гражданского судопроизводства. Поправки в гражданский и арбитражный кодексы в очередной раз коснулись и института упрощенного производства. Законодатель последовательно устраняет те процессуальные пробелы, которые имели место быть и о которых говорили в научных кругах.

Таким образом, ведется активная разработка и исследование правовых вопросов, связанных с применением положений о упрощенном производстве в судопроизводстве, что становится одним из ведущих направлений в современной правовой науке. Именно эти аспекты определяют актуальность данного исследования.

Степень разработанности темы исследования. Правовое регулирование упрощенного производства в РФ выступает предметом многочисленных научных работ, среди которых - исследования Ю.Ю. Грибановой, Е.П. Кочаненко, Н.В. Сивака, З.А. Папуловой по вопросам упрощенного производства в гражданском, арбитражном и административном производстве, а также работы Крымского и Н.А. Громошиной, затрагивающие вопросы дифференциации и унификации судопроизводства. Однако изменения в процессуальном законодательстве и новые подходы к его развитию обуславливают ограниченное применение выводов данных исследований к современным моделям упрощенного производства. В связи с этим и возникает научный интерес к дальнейшему изучению данной тематики.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в связи с рассмотрением дел в порядке упрощенного производства.

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.. 7

1.1. История развития института упрощенного производства в России. 7

1.2. Правовая природа упрощенного производства. 12

2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ, АРБИТРАЖНОМ И АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ.: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ. 21

2.1. Процессуальные проблемы разграничения дел упрощенного и приказного производства. 21

2.2. Особенности судебного доказывания и исследования судебных доказательств при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства. 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  38

Нормативные правовые акты

1.               Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993] (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. - 2020. - № 144.

2.               Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14.11.2002 г. №138 [Принят Государственной Думой 23 октября 2002 года; Одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года] (в ред. от 06.04.2024) // Российская газета. – 2002. – №220.

3.               Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24.06.2002 №95 [Принят Государственной Думой 14 июня 2002 года; Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года] (в ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №30. – Ст.3012.

4.               Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: федеральный закон от 08.03.2015 N 21 [Принят Государственной Думой 20 февраля 2015 года; Одобрен Советом Федерации 25 февраля 2015 года] (в ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 марта 2015 г. N 10 ст. 1391

5.               О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 28.11.2018 N 451 [Принят Государственной Думой 20 ноября 2018 года; Одобрен Советом Федерации 23 ноября 2018 года] (ред. от 17.10.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2018 г. N 49 (часть I) ст. 7523

6.               О введении в действие Гражданского Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р. (вместе с «Гражданским Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») (утратил силу): постановление ВЦИК от 10.07.1923 // СУ РСФСР. – 1923. – №46 – 47. – Ст. 478.

7.               Устав гражданского судопроизводства 1864 г. (утратил силу) // Судебные уставы. – 1866 г. – Ч.1

Научная и учебная литература

8.               Аргунов В. Н. Судебный приказ и приказное производство / В.Н. Аргунов // Законодательство. - 1989. - № 2. С. 8-12.

9.               Власов, А. А.Арбитражный процесс : учебник для вузов / А. А. Власов 2-е изд. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 337 с.

10.          Волков, А. М.Административно-процессуальное право : учебник для вузов / А. М. Волков, Е. А. Лютягина2-е изд.— М.: Издательство Юрайт, 2024. — 299 с.

11.          Грибанов, Ю.Ю. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства в гражданском и арбитражном процессе: сравнительное исследование правовых систем России и Германии: автореф. дис. канд. юрид. наук.: 12.00.15 / Ю.Ю. Грибанов. - Кемерово, 2007. - 14 с

12.          Даль, В. Толковый словарь живого великорусского языка в четырех томах. Т. 4 / В. Даль. - М.: Цитадель, 2011. - 712 с.

13.          Казарина, Т. Н. Особенности использования средств доказывания при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства: тезисно / Т. Н. Казарина // Цивилистика: право и процесс. – 2023. – № 4(24). – С. 31-34.

14.          Кащенко, А. А. Сравнительно-правовой анализ упрощенного и приказного производства в Арбитражном и Гражданском процессе / А. А. Кащенко // Научно-практический юридический журнал Общество. Закон. Правосудие. – 2016. – № 3(32). – С. 21-25.

15.          Крымский, Д.И. Упрощенные производства в гражданском процессе зарубежных стран: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.15 / Д.И. Крымский. - М., 2011. - 17 с.

16.          Кулакова, В. Ю. Цели гражданского судопроизводства в зарубежных странах: сравнительно-правовой аспект (на примере Англии, США, Франции и Германии) / В. Ю. Кулакова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2015. – № 9(13). – С. 114-121.

17.          Лебедев, М. Ю.Гражданский процесс : учебник для вузов / М. Ю. Лебедев. 13-е изд. — М: Издательство Юрайт, 2024. — 438 с.

18.          Мамедрзаев, М. М. Рассмотрение гражданских дел судами в порядке упрощенного производства / М. М. Мамедрзаев // Наука через призму времени. – 2021. – № 11(56). – С. 73-76.

19.          Мировой судья в гражданском судопроизводстве : Науч.-практ. пособие / [Борисова Е.А. и др.] ; Под ред. А.Ф. Ефимова, И.К. Пискарева. - Москва : Городец, 2004. - 815 с.

20.           Моисеенко, А. Б. Вопросы, возникающие при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства / А.Б. Моисенко // Арбитражные споры. - 2014. - № 2. С. 50-54.

21.          Новиков, А. В. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного судопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации / А. В. Новиков, Д. Н. Слабкая // Вопросы российского и международного права. – 2020. – Т. 10, № 9-1. – С. 152-158.

22.          Папулова, З.А. Ускоренные формы рассмотрения дел в гражданском судопроизводстве: дис. канд. юрид. наук.: 12.00.15 / З.А. Папулова. - Екатеринбург, 2013. - 56 с.

23.          Решетникова, И. В. Упрощенное производство. концептуальный подход / И. В. Решетникова // Закон. – 2013. – № 4. – С. 93-98.

24.          Сахнова, Т. В. О концепте единого Гражданского процессуального кодекса России (заметки по поводу) / Т. В. Сахнова // Вестник гражданского процесса. – 2015. – № 1. – С. 9-27.

25.          Сивак, Н.В. Упрощенное производство в арбитражном процессе: Монография / Н.В. Сивак. - М.: Проспект. 2011. - 115 с.

26.          Слепченко, Е.В. Гражданское судопроизводство: проблемы единства и дифференциации: дис. д-ра юрид. Наук: 12.00.15 / Е.В. Слепченко. - Санкт-Петербург, 2012. - 164 с.

27.           Старицын, А. Ю. Упрощенное производство в гражданском процессе как форма правосудия: проблемы и пути решения / А. Ю. Старицын // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2022. – № 1(144). – С. 164-173..

28.          Толковый словарь русского языка: в 4 т. / Гл. ред. Б.М. Волин, Д.Н. Ушаков; Сост. В.В. Виноградов, Г.О. Винокур, Б.А. Ларин, С.И. Ожегов, Б.В. Томашевский, Д.Н. Ушаков; под ред. Д.Н. Ушакова. Т.4. - М.: Гос. изд-во иностр. и нац. Слов, 1940. - 1376 с.

29.          Тютрюмов, И.М. Устав гражданского судопроизводства : (Св. зак. т. 16 ч. 1, изд. 1892 г., по Прод. 1906, 1908 и 1910 гг.) : С законодат. мотивами разъясн. Правительствующего сената (Гражд. кас. деп., Общ. собр. 1, 2 и Кассац. деп. и Соедин. присутствия 1 и Гражд. кас. деп. по 1 марта 1912 г.) и коммент. рус. юристов, извлеч. из науч. и практ. трудов по гражд. праву и судопр-ву (по 1 февр. 1912 г.) / И.М. Тютрюмов. - Санкт-Петербург : Юрид. кн. маг. И.И. Зубкова п/ф. «Законоведение», 1912. - 24 с.

30.          Черемин, М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе / Черемин М.А. – М.: Городец-издат, 2001. - 36 с.

31.          Черемин, М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе: дис. канд. юрид. наук.: 12.00.03 / М.А. Черемин. - Иваново, 1999. - 65 с.

32.          Шеменева, О.Н. Мировой судья в гражданском процессе. - М.: Ось-89, 2006. - 126 с.

33.          Яблочков, Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства / Т.М. Яблочков. - Ярославль : типо-лит. торг. д. А.Г. Фальк и К, 1910. - 33 с.

34.          Ярков, В.В. Гражданский процесс: учебник / В.В. Ярков 5-е изд. – М.: Норма, 2004. - 264 с.