Административная ответственность должностных лиц

Исследование направлено на исследование административной ответственности должностных лиц, рассматриваемой как сложное социальное явление и важный элемент административного права. Оно анализирует характерные особенности административной ответственности этих лиц, определяет ее роль и направлено на исследование текущих правовых проблем в этой сфере.

Необходимость такого исследования вытекает из потребности в анализе и обобщении существующего объема знаний. Вопреки длительному признанию должностных лиц объектами административной ответственности, законодательство до сих пор не предоставило четкого определения этого статуса, в отличие от научных работ, где этот вопрос тщательно проработан. Практическая значимость исследования подчеркивается необходимостью комплексной научно-практической оценки административной ответственности должностных лиц на фоне последних изменений в законодательстве. Исторический опыт свидетельствует о влиянии политических и социально-экономических процессов на развитие правовых институтов, что актуализирует пересмотр и новую аргументацию некоторых юридических понятий и категорий, включая административную ответственность должностных лиц.

Среди нерешенных вопросов - создание единого межотраслевого определения должностного лица и его закрепление в законодательстве, а также разработка мер административной ответственности, исследование их эффективности и формирование системы правовых гарантий для привлекаемых к ответственности лиц. Такие вопросы требуют подробного анализа, основанного на изучении практики юрисдикционных органов и актуальных изменений в законодательстве

 В целом, актуальность и практическая значимость изучения и разработке вопросов административной ответственности должностных лиц остается высоким и требует всестороннего подхода.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие по поводу привлечения должностных лиц к административной ответственности.

Предмет исследования - изучение теоретических аспектов и практических вопросов, касающихся определения сущности административной ответственности должностях лиц и ее реализации на в рамках действующего законодательства.

Цель исследования заключается в разработке теоретической и методической базы для усовершенствования нормативно-правового регулирования в сфере административной ответственности должностных лиц.

Для достижения поставленной цели был вынесен ряд взаимообусловленных исследовательских задач:

Рассмотреть Основания и условия административной ответственности;

-                  изучить понятие и характеристику должностного лица в административном праве;

-                  рассмотреть виды административных правонарушений совершаемых должностными лицами;

-                  проанализировать состав административного правонарушений должностного лица;

-                  определить особенности применения административных наказаний в отношении должностных лиц.

Методологической основой работы послужили использованные автором в ходе исследования общенаучные и частные научные методы. Для выработки понятий и определений были применены законы формальной логики. Это позволило расширить, уточнить и углубить знания об исследуемых предметах.

Научно-теоретическую базу исследования составили труды отечественных ученых в области юриспруденции, философии права, теории государства и права, государственного управления, государственного и административного принуждения, юридической и административной ответственности таких ученых, как: А. Б. Агапов, А. А. Анчакова, А. А. Мезенцева, А. В. Котляр, А. В. Пономаре, А. Л. Бакаржи, Б.В Россинский, В. А. 

Введение. 3

1 Общая характеристика административной ответственности должностных лиц. 6

1.1 Основания и условия административной ответственности. 6

1.2 Понятие и характеристика должностного лица в административном праве. 8

2. Особенности административной ответственности должностных лиц. 13

2.1 Виды административных правонарушений совершаемых должностными лицами 13

2.2 Состав административного правонарушений должностного лица. 15

2.3 Особенности применения административных наказаний в отношении должностных лиц 20

Заключение. 23

Библиографический список 26

1.               Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1

2.               Агапов, А. Б. Административная ответственность : учебник для вузов / А. Б. Агапов. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 495 с.

3.               Алёхин, А. П. Административное право РФ: учебник / Алехин А.П, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов, - М., 2013. – С. 375.

4.               Анчакова, А. А. Понятие и основные черты административной ответственности / А. А. Анчакова // Экономика, управление и финансы в цифровом обществе : Материалы международных научно-практических конференций, Курск, 26–27 апреля 2023 года. – Курск: Курский институт кооперации (филиал) Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Белгородский университет кооперации, экономики и права», 2023. – С. 141-147.

5.               Бакаржи, А. Л. Состав административных правонарушений, совершаемых органами и должностными лицами местного самоуправления / А. Л. Бакаржи // Студенческий вестник. – 2020. – № 44-2(142). – С. 40-42.

6.               Бондаренко, В. В. Проблемы определения юридического состава административного правонарушения / В. В. Бондаренко, К. Ю. Литвиненко // Верховный Суд Российской Федерации - высший судебный орган: взгляд молодых исследователей : Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященный 100-летию Верховного суда Российской Федерации, Иркутск, 08 апреля 2022 года / Под общей редакцией А.С. Степаненко, Л.М. Ивановой, Е.В. Барашевой. – Санкт-Петербург: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2022. – С. 150-159.

7.               Глущенко, Д. В. Должностные лица как субъекты административной ответственности / Д. В. Глущенко // Актуальные вопросы охраны общественного порядка и административной деятельности полиции : Материалы внутриведомственной научно-практической конференции, Волгоград, 16–17 июня 2022 года. – Москва: ООО «Издательство «Спутник+», 2022. – С. 56-62.

8.               Добрецов, Г. Б. Событие и состав административного правонарушения: различие дефиниций на примере ответственности за нарушения при выборе способа закупки / Г. Б. Добрецов // Гуманитарные и юридические исследования. – 2021. – № 3. – С. 86-95.

9.               Котляр, А. В. К вопросу о понятии должностного лица в административном праве / А. В. Котляр // Вестник Донецкого национального университета. Серия Е: Юридические науки. – 2019. – № 3. – С. 61-66.

10.          Матанский, И. С. Понятие и сущность административной ответственности / И. С. Матанский // NovaUm.Ru. – 2021. – № 30. – С. 53-55.

11.          Мезенцева, А. А. Особенности применения административных наказаний в отношении должностных лиц / А. А. Мезенцева // Студенческий вестник. – 2022. – № 44-5(236). – С. 31-32.

12.          Мешкова, К. В. Административная ответственность: общая характеристика / К. В. Мешкова, О. В. Яценко // Вестник науки. – 2022. – Т. 1, № 4(49). – С. 163-166.

13.          Овсянко, Д. М. Административное право: учебное пособие / Овсянко Д.М. – М., 2012. – С. 47.

14.          Параев, И. Г. Реформа в сфере административной ответственности / И. Г. Параев, А. В. Юшко // Научный электронный журнал Меридиан. – 2019. – № 15(33). – С. 72-74.

15.          Пономарев, А. В. Административная ответственность должностных лиц / А. В. Пономарев, А. В. Житкомлинов // Академическая публицистика. – 2019. – № 6. – С. 284-287.

16.          Пустовойтов, С. А. особенности привлечения должностных лиц к административной ответственности / С. А. Пустовойтов // Аллея науки. – 2020. – Т. 1, № 4(43). – С. 575-580.

17.          Ракитина, Д. И. Особенности производства по делам об административных правонарушениях, совершенных должностными лицами в современных условиях / Д. И. Ракитина // Регулирование правоотношений в сфере публичного управления: вопросы теории и практики (к 25-летию Российского государственного университета правосудия) : Сборник материалов Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 21 апреля 2023 года. – Санкт-Петербург: Центр научно-производственных технологий «Астерион», 2023. – С. 445-450.

18.          Россинский, Б. В. О разграничении компетенции Российской Федерации и её субъектов в области укрепления административной ответственности / Россинский Б.В. // Журнал российского права. – 2006. - № 7. – С. 24-29.

19.          Столярова, З. Н. Понятие административно-правового статуса должностного лица / З. Н. Столярова, Т. Н. Высоцкая // Вопросы устойчивого развития общества. – 2022. – № 10. – С. 97-100.

20.          Фандиков, В. А. Состав административного правонарушения / В. А. Фандиков // Наука через призму времени. – 2020. – № 2(35). – С. 38-42.