Административная ответственность – отрасль права, регулирующая отношения между государственными органами и гражданами, а также между самими государственными органами. Он предусматривает применение к нарушителям административного законодательства мер воздействия, таких как штрафы, административные аресты и другие санкции.
Однако существует ряд обстоятельств, которые могут смягчить или ужесточить административную ответственность. Указанные обстоятельства учитываются при принятии решения о назначении наказания и влияют на его размер или характер.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, могут быть отнесены такие факторы, как прямое признание вины, сотрудничество с правоохранительными органами, наличие смягчающих обстоятельств или отсутствие особых условий, условий, приводящих к снижению степени общественной опасности деяния.
С другой стороны, существуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К ним относятся такие факторы, как рецидив преступлений, жестокость, цинизм или особая опасность деяния, причинение вреда имуществу или здоровью других лиц, совершение преступления группой лиц и т.п.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при индивидуализации административного наказания на основе обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Предмет исследования – действующие административное законодательство, судебная практика, научные публикации по вопросам правоприменения смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Целью исследования является изучение и систематизация информации о различных обстоятельствах, которые могут смягчать или отягчать административную ответственность, что позволит более эффективно применять административное наказание и обеспечить справедливость в данной области права.
Для достижения поставленной цели был вынесен ряд взаимообусловленных исследовательских задач:
- рассмотреть обстоятельства, смягчающие административную ответственность;
- изучить обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
- проанализировать проблемы правоприменения индивидуализирующих административную ответственность обстоятельств;
- рассмотреть административное усмотрение при применении смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств.
Методология исследования охватывается общенаучными и специальными методами юридической науки. В частности, были использованы методы диалектики, анализа и синтеза, а также методы юридического анализа (формально-юридический метод), сравнительно-правового исследования, а также историко-правовой методы
Теоретическую основу исследования составили труды таких учёных, как В. А. Гаужаева, К. А. Десяткова, Ж. П. Дорофеева, И. Ю. Капустина, Е. С. Калина, П. В. Мешков, Н. А. Морозова, О. А. Мясников, И. В. Потанина, Р. В. Баркалов, Р. Р. Рахматуллин, В. С. Тасаков , А. М. Хмара, В. Н. Шамрай, Д. О. Хруева, К. Ю. Моклокова, Д. А. Явник
Структура исследования обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав разделённые на четыре параграфа, заключения, библиографического списка.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СМЯГЧАЮЩИХ И ОТЯГЧАЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. 5
1.1 Обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 5
1.2 Обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 11
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СМЯГЧАЮЩИХ И ОТЯГЧАЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 14
2.1 Проблемы правоприменения индивидуализирующих административную ответственность обстоятельств. 14
2.1 Административное усмотрение при применении смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств. 18
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 19.10.2023) // // Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005 г., N 6
3. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ, 2011. - №50. – Ст. 7346.
4. Гаужаева В. А. Некоторые аспекты современного представления о понятии, признаках и составе административного правонарушения / В. А. Гаужаева // Алтайский юридический вестник. – 2020. – № 2(30). – С. 41-45.
5. Десяткова К. А. Современная оценка судами обстоятельств, смягчающих наказание, не предусмотренных уголовным законом / К. А. Десяткова // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. – 2016. – № 5(13). – С. 18-24.
6. Дорофеева Ж. П. Общая характеристика вовлечения несовершеннолетних в совершение административных правонарушений / Ж. П. Дорофеева, И. Ю. Капустина // Ленинградский юридический журнал. – 2017. – № 4(50). – С. 169-175.
7. Игнатенко В.В., Миронов А.В., Волоскова М.В. Оценочные понятия в российском праве: правовые и внеправовые особенности // Академический юридический журнал, 2004. - № 2.
8. Калина Е. С. Административные правонарушения, связанные с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера / Е. С. Калина // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2013. – Т. 13, № 1. – С. 87-89.
9. Мешков П. В. Сущность и назначение механизма реализации мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / П. В. Мешков // Символ науки: международный научный журнал. – 2018. – № 4. – С. 61-64.
10. Морозова Н. А. Соучастие в совершении административного правонарушения / Н. А. Морозова // Журнал российского права. – 2014. – № 8(212). – С. 113-125.
11. Мясников О. А. Сущность и правовая природа смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств / О. А. Мясников // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2003. – № 2(247). – С. 117-124.
12. Потанина И. В. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность / И. В. Потанина, Р. В. Баркалов // Актуальные проблемы защиты прав и свобод личности: теория, история, практика : Материалы заочной Всероссийской научно-практической конференции, Воронеж, 13 мая 2022 года / Под редакцией А.Г. Коротких. – Воронеж: Издательско-полиграфический центр "Научная книга", 2022. – С. 105-111.
13. Рахматуллин, Р. Р. Об иных обстоятельствах, которые признаются должностными лицами и судами смягчающими, при рассмотрении дела об административном правонарушении / Р. Р. Рахматуллин // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – № 4-4(55). – С. 110-114.
14. Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. – М.: Норма, 2012.
15. Сидорова Д.И., Балашова Е.С. Некоторые проблемные аспекты института освобождения от административной ответственности // Проблемы и перспективы развития России: Молодежный взгляд в будущее. Сборник научных статей 5-й Всероссийской научной конференции. В 4-х томах. Отв. редактор А.А. Горохов. Курск, 2022. С. 175-176.
16. Тасаков В. С. К вопросу о понятии смягчающих ответственность обстоятельств в российском уголовном законе / В. С. Тасаков // Вестник Московского университета МВД России. – 2015. – № 11. – С. 126-131.
17. Тюленева К.Н., Балашова Е.С. Роль и функции прокурорского надзора в современной России // Vita memoriae: Теория и практики исторических исследований. Нижний Новгород, 2022. С. 239-242.
18. Хмара А. М. К вопросу об обстоятельствах, исключающих административную ответственность / А. М. Хмара, В. Н. Шамрай // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник статей по материалам ежегодной всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 23 марта 2018 года / Под общей редакцией Ю.Е. Аврутина, А.И. Каплунова. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2018. – С. 300-308.
19. Хруева Д. О. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в российском законодательстве / Д. О. Хруева, К. Ю. Моклокова // Проблемы развития современного общества: Сборник научных статей 8-й Всероссийской национальной научно-практической конференции. В 4-х томах, Курск, 19–20 января 2023 года / Под редакцией В.М. Кузьминой. Том 2. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2023. – С. 105-107.
20. Явник, Д. А. Особенности смягчающих обстоятельств при назначении наказания / Д. А. Явник // Аллея науки. – 2019. – Т. 1. – № 3(30). – С. 681-685.