Актуальность темы исследования обусловлена тем, что одним из ключевых направлений развития России является создание условий для наставничества, поддержки общественных инициатив, а также проектов в области волонтерства. Это предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития страны до 2024 года"[1]. В рамках реализации этого направления разработан федеральный проект "Социальная активность" в рамках национального проекта "Образование"[2].
Автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (АСИ) принимает активное участие в развитии волонтерства на федеральном уровне. Она разработала стандарт поддержки волонтерства в регионах[3], который уже полностью внедрен в 56 субъектах Российской Федерации, включая Калининградскую область, где он был полностью внедрен в 2019 году.
Сегодня Россия занимает лидирующие позиции в мире по уровню государственной поддержки волонтерства. За последние пять лет добровольческая (волонтерская) деятельность в стране существенно изменилась, во многом благодаря созданию Ассоциации волонтерских центров[4] в 2014 году по инициативе президента России Владимира Путина. Сейчас становится модным быть волонтером. В России насчитывается более 1 миллиона волонтеров[5], и в регионах активно создаются ресурсные центры для поддержки волонтерской деятельности[6].
Несмотря на положительную динамику на государственном уровне, иногда можно наблюдать негативные тенденции на местах, вызванные определенными причинами, которые будут выявлены в рамках данного исследования. Для достижения показателей, обозначенных в федеральном проекте "Социальная активность", к 2024 году необходимо снизить влияние этих причин и остановить их развитие.
Степень научной разработанности проблемы. В современной зарубежной литературе феномен волонтерства широко представлен в исследованиях. Большинство этих работ посвящено изучению стимулов и мотивов добровольчества с различных позиций, таких как экономические, психологические, организационные, социально-демографические, культурные, институциональные и индивидуальные, а также с учетом различных уровней анализа: макро-, мезо- и микроуровней. Среди авторов исследований – Т. Шлезингер, С. Найджел, А. Джил-Лакруз, К. Марчелло, Ю. Вей, Н. Донти, и другие.
Среди отечественных авторов необходимо отметить работы В. Б. Беневоленского, Н. В. Иванова, И. В. Мерсияновой, З. А. Рыжикова, А. С. Туманову, А. В Демьянову и др., представляющие экономический, социологический, социально-психологический, правовой подходы к рассмотрению феномена добровольчества.
Несмотря на это ощущается недостаток исследований, связанных с изучением развития добровольчества на примере конкретного субъекта Российской Федерации, что обуславливает актуальность выбранной темы исследования.
Объектом нашего исследования является социальная активность молодежи Российской Федерации.
Предметом – развитие добровольчества (волонтерства) на примере Калининградской области.
Цель работы: провести комплексный анализ развития добровольчества (волонтерства) в Калининградской области и выработать рекомендации по его совершенствованию.
Введение
Глава 1 Теоретические основы волонтерства в России
1.1 Этапы становления волонтерства в России. Историко-культурный аспект
1.2 Нормативно-правовое регулирование волонтерства1
Глава 2 Анализ развития волонтерского движения в Калининградской области19
2.1 Характеристика волонтёрского движения в регион 19
2.2 Оценка эффективности добровольческой деятельности в Калининградской области 20
Глава 3 Перспективы развития добровольческой деятельности в Калининградской област 24
Заключение 30
Список использованных источников 32
Приложени 36
Нормативно правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru. - 2014; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135 –ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» // Российская газета. - № 159. – 1995; Собрание законодательства Российской Федерации. - № 33. -1995. Ст. 3340.
3. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 (утв. Правительством РФ 29.09.2018) № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 20. – 2018.
4. Распоряжение Президента Российской Федерации от 11.06.2020 № 153-рп «Об учреждении памятной медали «За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе» // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.06.2020 № 0001202006110014.
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2018 №2950-р «О концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года» // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2018 № 0001201812280070.
6. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 (утв. Правительством РФ 29.09.2018) № 204. Официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru.
7. Концепция развития добровольчества (волонтерства) на территории Российской Федерации до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2018 №2950-р.
8. Постановление Правительства Калининградской области от 30.08.2019 N 580 "Об утверждении программы "Развитие добровольчества (волонтерства) в Калининградской области"
Книги
9. Беневоленский, В. Б., Иванова, Н. В., Мерсиянова, И. В., Рыжикова, З. А., Туманова, А. С., Демьянова, А. В. Оценка экономической и социальной эффективности добровольческой деятельности: методические подходы и проблемы реализации / под общ. ред.: И. В. Мерсияновой. – М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», - 2018. – 199 с.
10. Беневоленский, В.Б., Иванов, В.А., Иванова, Н.В. и др. Волонтерство и благотворительность в России и задачи национального развития: докл. к XX Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества / под общ. ред.: И. В. Мерсияновой. – М.: Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», - 2019, - 69 с.
11. Килина, А.Г., Кондаранцева К.А., Путеводитель по миру волонтерства / А.Г. Килина, К.А. Кондаранцева. - М.: ГБУ города Москвы «Мосволонтёр», - 2018. – 112 с.
12. Коваленко, Т.Н. Добровольческая деятельность и добровольческие ресурсы в сфере социальной работы / Т. Н. Коваленко // Учёные записки Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы. -2015. - Том 23. - № 1. - С. 59-67.
Электронные ресурсы
13. Паспорт национального проекта "Образование" (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16)) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://base.garant.ru/72192486/.
14. Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи с представителями добровольческих (волонтёрских) организаций от 21.01.2020 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/62634.
15. Методические рекомендации по внедрению стандарта поддержки добровольчества (волонтерства) в регионах [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://asi.ru/upload/medialibrary/ff7/Standart-podderzhki-dobrovolchestva_internet.pdf.
16. Акутина, С.П., Огородник, С.И. Профессиональная волонтерская деятельность: опыт, проблемы, перспективы [Электронный ресурс] / С.П. Акутина, С.И. Огородник // Russian Journal of Education and Psychology. - 2018. - №2-2. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnaya-volonterskaya-deyatelnost-opyt-problemy-perspektivy.
17. Арифулина, Р.У., Беляева, Т.К., Белогорская Л.В. Волонтерская деятельность как условие профессионального становления будущего педагога [Электронный ресурс] / Р.У. Арифулина, Т.К. Беляева, Л.В. Белогорская // Проблемы современного педагогического образования. - 2018. - №59-3. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/volonterskaya-deyatelnost-kak-uslovie-professionalnogo-stanovleniya-buduschego-pedagoga.
18. Бугачев, А.В. Виды волонтерской деятельности, способствующие нравственному становлению школьников [Электронный ресурс] / А.В. Бугачев // Вестник Шадринского государственного педагогического университета. - 2018. - №1 (37). – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-volonterskoy-deyatelnosti-sposobstvuyuschie-nravstvennomu-stanovleniyu-shkolnikov.
19. Буякова, К.И., Малкова, И.Ю. Возможности и проблемы развития надпрофессиональных компетенций молодежи в волонтерской деятельности на базе некоммерческих организаций [Электронный ресурс] / К.И. Буякова, И.Ю. Малкова // Сибирский педагогический журнал. - 2019. - №1. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-i-problemy-razvitiya-nadprofessionalnyh-kompetentsiy-molodezhi-v-volonterskoy-deyatelnosti-na-baze-nekommercheskih.
20. Коган, Е.А., Квон, Д.А. Изучение мотивов волонтерской деятельности среди студенческой молодежи [Электронный ресурс] / Е.А. Коган, Д.А. Квон // ПНиО. - 2019. - №4 (40). – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/izuchenie-motivov-volonterskoy-deyatelnosti-sredi-studencheskoy-molodezhi.
21. Мацюк, Т.Б. Волонтерская деятельность студентов ВУЗа как ресурс формирования профессионально важных качеств [Электронный ресурс] / Т.Б. Мацюк // Теоретическая и экспериментальная психология. - 2018. - №3. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/volonterskaya-deyatelnost-studentov-vuza-kak-resurs-formirovaniya-professionalno-vazhnyh-kachestv.
22. Медведев, И.А., Пусько, В.С. Некоторые аспекты повышения общественной активности российской молодежи [Электронный ресурс] / И.А. Медведев В.С. Пусько// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2018. - №6. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-povysheniya-obschestvennoy-aktivnosti-rossiyskoy-molodezhi.
23. Паклина, Е.А. Технологии организации волонтерской деятельности в высших учебных заведениях [Электронный ресурс] / Е.А. Паклина // Вестник СПбГУК. - 2019. - №3 (40). – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/tehnologii-organizatsii-volonterskoy-deyatelnosti-v-vysshih-uchebnyh-zavedeniyah.
24. Проказина, Н.В., Алексеёнок, А.А. Отношение молодежи к волонтерской деятельности: опыт фокус-группового исследования [Электронный ресурс] / Н.В. Проказина, А.А. Алексеёнок // Известия ТулГУ. - 2019. - №4. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/otnoshenie-molodezhi-k-volonterskoy-deyatelnosti-opyt-fokus-gruppovogo-issledovaniya .
25. Свечников, В.А. Новое в российском законодательстве о добровольческой (волонтерской) деятельности [Электронный ресурс] / В.А. Свечников // Пробелы в российском законодательстве. - 2018. - №1. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/novoe-v-rossiyskom-zakonodatelstve-o-dobrovolcheskoy-volonterskoy-deyatelnosti.
26. Старшинова, А.В. Противоречия мотивации учащейся молодежи к деятельности в волонтерских организациях [Электронный ресурс] / А.В. Старшинова // Образование и наука. - 2019. - №10. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/protivorechiya-motivatsii-uchascheysya-molodezhi-k-deyatelnosti-v-volonterskih-organizatsiyah.
27. Стегний, В.Н., Никонов, М.В. Мотивация волонтерской деятельности [Электронный ресурс] / В.Н. Стегний, М.В. Никонов // Вестник ПНИПУ. - 2018. - №1. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/motivatsiya-volonterskoy-deyatelnosti-1.
28. Супрун, Н.Г., Гурьянова, И.В., Мартынова, Н.В. Развитие волонтерской деятельности в среде учащихся образовательных организаций Российской Федерации: инновационный подход [Электронный ресурс] / Н.Г. Супрун, И.В. Гурьянова, Н.В. Мартынова // ПНиО. - 2019. - №1 (37). – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-volonterskoy-deyatelnosti-v-srede-uchaschihsya-obrazovatelnyh-organizatsiy-rossiyskoy-federatsii-innovatsionnyy-podhod.
29. Ямаева, Е.В. Реализация личностного потенциала как неотъемлемый мотив волонтерской деятельности [Электронный ресурс] / Е.В. Ямаева // Инновационная наука. - 2018. - №7-8. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-lichnostnogo-potentsiala-kak-neotemlemyy-motiv-volonterskoy-deyatelnosti.
30. Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9020.
31. Официальный сайт Единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://dobro.ru/.
32. Официальный сайт Ассоциации волонтерских центров [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://авц.рф/.
33. Официальный сайт Агентства Стратегических инициатив [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://asi.ru/.
34. Официальный сайт Министерства просвещения. [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://edu.gov.ru/.