В жизни общества семья является важным социальным институтом, в основу которого положена система брачных и семейных, хозяйственных и правовых, моральных и психологических связей между людьми.
Приоритетным направлением социальной политики нашего государства, задекларировано преимущество общечеловеческих и семейных ценностей, поэтому страна на законодательном уровне выделила несовершеннолетних детей и семью, которая их воспитывает и содержит, как одну из самых уязвимых категорий населения. Российская Федерация признает семью главной структурной единицей общества, а главной функцией – рождение и воспитание детей.
Начатые в России экономические преобразования и реформа отечественной системы права привели к обновлению одного из важнейших институтов рыночных отношений – законодательства о социальном обеспечении семей с детьми.
Кризисные явления отечественной системы социального обеспечения семей с детьми, отсутствие полноценной законодательной базы и единодушия ученых относительно многочисленных проблем в социальной сфере обуславливают актуальность поиска новых подходов к решению проблемы правового обеспечения населения.
Вышеизложенное подчеркивает актуальность исследование проблем социальной защиты семей с детьми в Российской Федерации в современных социально-экономических условиях.
Целью работы является исследование социального обеспечения семей с детьми, их современное состояние и внесение предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
1.Рассмотреть понятие, принципы и сущность социального обеспечения семей, имеющих детей в РФ.
2. Изучить нормативно-правовые основы социального обеспечения семей, имеющих детей.
3. Охарактеризовать материальную поддержку малоимущих семей.
4. Выявить проблемы реализации мер социального обеспечения семей, имеющих детей в России.
5. Описать основные направления совершенствования законодательства в сфере социального обеспечения семей, имеющих детей
Объектом работы являются общественные отношения по социальной поддержке семей с детьми.
Предмет работы - система правовых норм, регулирующих отношения по социальной поддержке семей с детьми.
Нормативно-правовой основой исследования являются: Конвенция о правах ребенка, международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конституция РФ, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей.
Теоретико-правовой основой выступают труды таких ученых, как Н.В. Васильева, И.В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов, Г. В. Сулейманова, А.А. Шульга и другие.
При написании работы использовались следующие методы исследования: общенаучные методы такие как сравнительный анализ теоретической базы, исторический метод, статистический метод, классификация, исследование нормативно-правовой документов по тематике исследования.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ……………… 5
1.1 Понятие, принципы и сущность социального обеспечения семей, имеющих детей в РФ
1.2 Нормативно-правовые основы социального обеспечения семей, имеющих детей
1.3 Материальная поддержка малоимущих семей……………………….
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ ……………………………………………
2.1 Проблемы реализации мер социального обеспечения семей, имеющих детей в России
2.2 Основные направления совершенствования законодательства в сфере социального обеспечения семей, имеющих детей…………27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………… 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………… 35
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //режим доступа: http://pravo.gov.ru, 02.04.2023.
2. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об основах обязательного социального страхования»// «Российская газета», N 139, 21.07.1999
3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»// «Российская газета», N 99, 24.05.1995
4. Федеральный закон от 21.11.2022 N 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»// «Собрание законодательства РФ», 28.11.2022, N 48, ст. 8322
5. Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»// «Российская газета» (специальный выпуск), N 297с, 31.12.2017
6. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»//»Российская газета», N 297, 31.12.2006
7. Указ Президента РФ от 31.03.2022 N 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей»// «Собрание законодательства РФ», 04.04.2022, N 14, ст. 2245
8. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 275 (ред. от 03.02.2022) «О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий// «Российская газета», N 88, 23.04.2008
9. Закон Ульяновской области от 5 февраля 2008 г. N 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» // Ульяновская правда, N12, 13.02.2008
II. Специальная литература
10. Ахметова, А. Т. Совершенствование мер государственной поддержки семьи, материнства и детства / А. Т. Ахметова, Д. А. Макарова // E-Scio. – 2022. – № 1(64). – С. 147-154.
11. Воронов А.Н. Социальное обслуживание семьи и детей в Российской Федерации: постановка проблемы / А.Н.Воронов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Социология. 2020.№4. 300-309 с.
12. Герасимова Е. А. К вопросу о совершенствовании государственных мер поддержки граждан, имеющих детей / Е. А. Герасимова, В. В. Еремин // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2022. – № 5(148). – С. 220-226.
13. Горшков А. М. Совершенствование механизмов социальной поддержки низкообеспеченных категорий населения : дис. – Сибирский федеральный университет, 2017.
14. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 4-е издание, перераб. и доп. – Wolters Kluwer Russia, 2015.
15. Кондакова Н. А. Современная социальная поддержка семей с детьми / Н. А. Кондакова // Проблемы развития территории. – 2015. – № 3(77). – С. 72-87.
16. Кондакова Н. А. Современная социальная поддержка семей с детьми / Н. А. Кондакова // Проблемы развития территории. – 2015. – № 3(77). – С. 72-87.
17. Корсаненкова Ю. Б. К вопросу о социальной защите семей с детьми / Ю.Б.Корсаненкова // Юриспруденция. 2020. № 2. С. 68–72.
18. Микунов А. А. Социальная поддержка семей с детьми как одно из приоритетных направлений социальной политики в России: современное состояние, проблемы и тенденции развития / А. А. Микунов // Мировая наука. – 2021. – № 6(51). – С. 251-256.
19. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения России: учебник и практикум для вузов / В.Ш. Шайхатдинов. 7-е изд., доп. и перер. М.: Юрайт, 2021. 429 с.
Интернет-источники
20. «Росстат представляет информацию о численности населения страны с доходами ниже границы бедности в III квартале 2021 года»// Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/313/document/145625 (дата обращения: 03.04.2023)