Полномочия органов местного самоуправления

В 1993 году был принят основной закон нашего государства - это Конституции РФ. В ней прописано, что у нас «признается и гарантируется местное самоуправление» (ст.12 Конституции РФ) 1, а также что «местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти» (п.1 ст.11 Конституции РФ).

 «Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций».

Актуальность исследования определена тем фактом, что в пределах своих полномочий местное самоуправление является самостоятельным, так как не является звеном в системе органов государственной власти. Через органы местного самоуправления население Российской Федерации самостоятельно решает различные вопросы местного значения, например, такие как владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Вышеизложенное автором подталкивает на необходимость детализации полномочий местного самоуправления.

Объектом исследования являются полномочия органов местного самоуправления.

Предмет исследования: теоретические и правовые основы полномочий органов местного самоуправления в России.

Целью курсовой работы комплексное анализ деятельности органов местного самоуправления

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:

- рассмотреть правовые основы местного самоуправления в современной России;

- изучить принципы деятельности органов местного самоуправления;

- проанализировать полномочия органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования;

- определить полномочия органов МСУ в области строительства, жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения, транспорта и связи;

- рассмотреть полномочия органов МСУ в социально-культурной области, в области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан

Теоретическая основу исследования В процессе исследования автором использовались статьи авторов, чей научный интерес связан с деятельностью органов местного самоуправления.

Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ, различные федеральные и региональные законы о местном самоуправлении.

Структура работы: Курсовая работа состоит из 2 глав и 4 параграфов, присутствует заключение и библиографический список.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Положение местного самоуправления в Российской Федерации 5

1.1. Правовые основы местного самоуправления в современной России 5

1.2 Принципы деятельности органов местного самоуправления 10

2. Полномочия органов местного самоуправления 16

2.1 Понятие полномочий органов местного самоуправления 16

2.2 Проблемы разграничения компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25

1.                    Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения: 15.01.2023 г.)

2.                    "Европейская хартия местного самоуправления" (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20361/4ea8847e372da9ce34b08f1e1ebe043655e1a9f8/ (Дата обращения: 15.01.2023 г.)

3.                    Налоговый кодекс Российской Федерации // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (Дата обращения: 15.01.2023 г.)

4.                    Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (Дата обращения: 15.01.2023 г.)

5.                    Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 01.05.2019 N 87-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_323814/ (Дата обращения: 15.01.2023 г.)

6.                    Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (Дата обращения: 15.01.2023 г.)

7.                    Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19.06.2004 N 54-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48103/ (Дата обращения: 15.01.2023 г.)

8.                    Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/3960987/ (Дата обращения: 15.01.2023 г.) (утратил силу)

9.                    Закон СССР от 09.04.1990 N 1417-1 "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР" // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/5228211/ (Дата обращения: 15.01.2023 г.)

10.                Сафронова, А. М. Организационно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федераци : учеб. пособие / А.М. Сафронова ; [науч. ред. Л.Н. Мазур] ; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т.— Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019.— 139 с.

11.                Коростелева М. В., Савченко А. А. К 68 Муниципальное право Российской Федерации: учебное пособие / М. В. Коростелева, А. А. Савченко; Волгоградский институт управления – филиал РАНХиГС. – Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2018.

12.                Горный, М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / М. Б. Горный. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 361. — (Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс).

13.                Пожарский Д.В. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления : учебник / под общ. ред. Д. В. Пожарского ; И. А. Андреева [и др.]. – Москва : Академия управления МВД России, 2020. – 404 с.

14.                Бондарь Н.С. Местное самоуправление : учебник для академического бакалавриата / под ред. Н. С. Бондаря. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 386 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.

15.                Анисимова Е.А. Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления: учебное пособие / Анисимова Е.А., Журкина Е.В., Лазарева М.Н., Шалыгина И.С.; Моск. гос. юрид. Ун-т имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Сев.-Зап. ин-т (филиал) Ун-та имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Фонд развития филиала МГЮА в г. Вологде. – Вологда, 2020. – 219 с.– Текст: непосредственный.

16.                Чертков Александр Николаевич Государство и местное самоуправление в России: принцип единства публичной власти и проблемы разграничения её компетенции // Вестник МГОУ. Серия: Юриспруденция. 2020. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvo-i-mestnoe-samoupravlenie-v-rossii-printsip-edinstva-publichnoy-vlasti-i-problemy-razgranicheniya-eyo-kompetentsii (дата обращения: 30.01.2023).

17.                Гончаров М. В. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации // Муниципалитет: экономика и управление. 2019. №2 (27). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pereraspredelenie-polnomochiy-mezhdu-organami-mestnogo-samoupravleniya-i-organami-gosudarstvennoy-vlasti-subekta-rossiyskoy (дата обращения: 30.01.2023).