Правовое регулирование соц. обеспечения военнослужащих в РФ.
Военная мощь государства во многом зависит от разработанности, содержания и качества правовых норм, регулирующих статус военнослужащих и способствует обеспечению сплоченности и единства действий военнослужащих, мобилизации их на совершенствование боевого мастерства, на безупречное несение военной службы, а также реализации их прав и законных интересов.
Военная служба - особый вид государственной службы, заключающиеся в исполнении гражданами установленной законами воинской обязанности в составе Вооруженных Сил РФ или других войск.
Военная служба является наиболее активной формой реализации долга и обязанности каждого гражданина по защите Отечества.
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью комплексного анализа рассматриваемой категории на современном этапе. Сейчас, в связи с проведением специальной военной операции в Украине, вопрос социальных гарантий военнослужащих стал интересен почти каждому гражданину Российской Федерации, так как это уже касается почти каждой семьи. По этическим соображениям решено не вдаваться в конфликтные нюансы между законотворчеством и реальностью. Как общеизвестно, на законодательном уровне разрабатываются и внедряются различные законы и нормативно-правовые акты о социальном обеспечении, правах и льготах военнослужащих, при этом существует множество проблем, связанных с реализацией социального обеспечения и защиты.[А1]
Целью работы является комплексное исследование вопросов правового регулирования социальных гарантий, защиты, обязательств государства в отношении военнослужащих Российской Федерации.
Для достижения указанной цели был поставлен ряд следующих взаимосвязанных задач:
- изучить правовой статус военнослужащих и членов их семей, как субъектов правоотношений по социальному обеспечению;
- дать характеристику нормативно-правового регулирования социального обеспечения военнослужащих в Российской Федерации;
- изучить принципы правового регулирования социального обеспечения военнослужащих;
- проанализировать специфику социального обеспечения военнослужащих в Российской Федерации;
- рассмотреть проблемы применения и реализации нормативно-правовых актом Минобороны России в военно-социальной сфере;
- рассмотреть возможные перспективы развития социального обеспечения военнослужащих.[А2]
Объектом исследования является система социального обеспечения военнослужащих Российской Федерации.
Предмет исследования составляет правовое регулирование социальной поддержки военнослужащих и членов их семей.
Определение методов исследования. Методологическая основа курсовой работы включает общенаучные и общелогические методы, а именно: анализ, синтез, индукцию, дедукцию, аналогию, обощение и др..
Информационная база исследования представлена работами авторов в сфере социального обеспечения военнослужащих Российской Федерации, исследующими правовое регулирование социального обеспечения, его проблемы и пути решения: А.А. Венедиктов, Р.В. Носов, С.Ю Алимов, Д.Ю. Мананников и др..
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит введения, основной части, заключения и списка использованной литературы. Основная часть состоит из двух разделов, каждый из которых разделен на три параграфа.
Первый раздел теоретический и направлен на осмысление правового статуса военнослужащих и анализа нормативных документов в сфере социального обеспечения военнослужащих.
Второй раздел практический и направлен на исследование эффективности социального обеспечения в период проведения специальной военной операции на территории Украины и периоды ранее, а также выявление проблем социального обеспечения военнослужащих, и разработку перспективных направлений совершенствования системы социального обеспечения военнослужащих.
В заключении подведены итоги по поставленным задачам для достижения цели написания курсовой работы.
1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 6
1.1. Военнослужащие и члены их семей как субъекты правоотношений по социальному обеспечению.. 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование социального обеспечения военнослужащих в Российской Федерации. 11
1.3 Принципы правового регулирования социального обеспечения военнослужащих в Российской Федерации. 18
2. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ. 23
2.1. Специфика социального обеспечения военнослужащих в Российской Федерации 23
2.2 Актуальные проблемы реализация социальной защиты военнослужащих Российской Федерации. 27
2.3 Пути преодоления проблем реализации социальной защиты военослужащих Россйской Федерации. 34
1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
5. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 04.11.2022) О статусе военнослужащих // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18853/2b008fde465112999e26cba4fef04d87d6eea9ce/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
6. Федеральный закон О воинской обязанности и военной службе от 28.03.1998 N 53-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18260/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
7. Федеральный закон О системе государственной службы Российской Федерации от 27.05.2003 N 58-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
8. Федеральный закон О ветеранах от 12.01.1995 N 5-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5490/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
9. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗОб обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/12111156/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
10. Федеральный законО страховых пенсиях от 28.12.2013 N 400-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
11. Федеральный закон О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих от 20.08.2004 N 117-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48957/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
12. Федеральный закон О федеральной службе безопасности от 03.04.1995 N 40-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6300/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
13. Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_426999/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
14. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 Вопросы прохождения военной службы// [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/180912/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
15. Указ президента РФ от 5 марта 2022 г. n 98О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии российской федерации, и членам их семей // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1531552/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
16. Постановление Правительства РФ от 27 июня 2019 г. N 820 О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/72288152/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
17. Постановление Правительства РФ от 20 октября 2022 г. № 1874 О мерах поддержки мобилизованных лиц // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405436437/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
18. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 911 (ред. от 09.06.2021) О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51254/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.
19. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 946 (ред. от 18.09.2020) О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное врем" // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_74070/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
20. Постановление Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время/ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/189662/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
21. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/100640/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
22. Закон РФ О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей от 12.02.1993 N 4468-1 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4436/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
23. Приказ Министра обороны РФ от 31.01.2018 N 47 О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2018 N 50178) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_291986/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
24. Приказ Министра обороны РФ от 28.04.2008 N 241 О создании Комиссии Министерства обороны Российской Федерации по реализации Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=424416&dst=100023#y92w6NTABnpKuAI51 (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
25. Приказ Министра обороны РФ от 21 июня 2011 г. N 888 б утверждении Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время// [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/55172034/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
26. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 500 «Об утверждении Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://voensud-mo.ru/doc/mil/order%20/2012/500 (Дата обращения: 07.11.2022 г.)
28. Приказ Министра обороны РФ от 19 ноября 2015 г. № 700 Об утверждении Порядка и Норм обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся в находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, которые имеют целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71196368/ (Дата обращения: 07.11.2022 г.
29. Абакумова, Е. Б. Правовые основы предоставления служебного жилого помещения военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации / Е. Б. Абакумова, Р. Р. Маматов // Вестник Казанского юридического института МВД России. – 2020. – Т. 11. – № 3(41). – С. 269-275.
30. Алимов, С. Ю. Законодательное регулирование прав военнослужащих-участников боевых действий стран СНГ при проведении операций по установлению мира / С. Ю. Алимов // Юридический вестник. – 2020. – № 4(4). – С. 8-12.
31. Гузь, Ю. С. Проблемы исполнения социальных обязательств по обеспечению военнослужащих жильем в регионе / Ю. С. Гузь // Россия и Китай: вектор развития: Материалы Международной научно-практической конференции, Благовещенск, 18–19 ноября 2019 года / Под общей редакцией О.А. Цепелева. – Благовещенск: Амурский государственный университет, 2020. – С. 221-223.
32. Ефимова, Э. С. Актуальные проблемы правовой реализации мер социального обеспечения военнослужащих / Э. С. Ефимова // Актуальные проблемы науки и практики: гатчинские чтения-2019: Сборник научных трудов по материалам VI Международной научно-практической конференции, Гатчина, 17–18 мая 2019 года. – Гатчина: Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, 2019. – С. 265-267.
33. Каребина, С. И. Проблема социального права на жилищное обеспечение военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы / С. И. Каребина // Наука и инновации в XXI веке: актуальные вопросы, открытия и достижения: сборник статей XIII Международной научно-практической конференции. В 2 ч., Пенза, 20 мая 2019 года / Ответственный редактор: Гуляев Герман Юрьевич. – Пенза: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.), 2019. – С. 83-86.
34. Карпова, О. В. Предпосылки решения основных проблем социально-правового обеспечения военнослужащих / О. В. Карпова // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей XXIII Международной научно-практической конференции: в 3 ч., Пенза, 15 мая 2019 года. – Пенза: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.), 2019. – С. 48-50.
35. Мананников, Д. Ю. Социальная поддержка военнослужащих и членов семей погибших (умерших) участников боевых действий в условиях проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины / Д. Ю. Мананников // Наука. Общество. Государство. – 2022. – Т. 10. – № 2(38). – С. 80-88.
