Конституционно-правовые основы взаимоотношений Президента РФ и Правительства РФ

Поправки в Конституцию Российской Федерации 2020 г. обозначили тренды на приоритезацию конституционно-правового закрепления социальных гарантий, повышение роли законодательной ветви власти в формировании персонального состава Правительства, совершенствование единой системы публичной власти, формирование дополнительных правовых механизмов, обеспечивающих стабильное функционирование механизма государственного управления.

Значительный объем конституционных поправок 2020 г. направлен именно на совершенствование организации федеральной исполнительной власти, что предоставляет возможность провести сравнительное исследование с существующими подходами, проанализировать правовые механизмы, заложенные в обновленный текст Конституции, а также выявить возможные особенности и последствия реализации предложенных норм.

Актуальность темы исследования обусловлена пространностью формулировок конституционных норм, определяющих место некоторых органов в общей системе, вызывает множество споров в научном сообществе. Применительно к Российской Федерации, основные дискуссии возникают вокруг отнесения к определенной ветви власти Президента Российской Федерации, определения объема его полномочий над Правительством РФ

Целью работы является комплексное исследование взаимоотношений Президента и Правительства, их правового статуса и полномочий Президента Российской Федерации.

Для достижения указанной цели был поставлен ряд следующих взаимосвязанных задач:

-         изучить правовое положение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

-         дать характеристику роли Президента в делах Правительства;

-         изучить историю возникновения института Президента и Правительства;

-         рассмотреть проблемы и вопросы взаимодействия Президента и Правительства;

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе реализации возложенных обязанностей Президентов и Правительством Российской Федерации.

Предмет исследования составляют нормы действующей Конституции РФ и законодательства, составляющие правовую основу института Президентства и Правительства.

Определение методов исследования. Методологическая основа курсовой работы включает общенаучные и общелогические методы, а именно: анализ, синтез, индукцию, дедукцию, аналогию, обощение и др..

Теоретическую базу исследования составляют работы таких ученых как: Макаренко С.Н., Соколов И.А., Некрасов С.И., Стрекозов В. Г., Кутафин О. Е., Козлова Е. И., Комкова Г. Н., Колесников Е. В., Кулушева М. А., Бондарец Е.Б., Конин Н.М., Едалов Е.В., Никифоров А.А. и другие.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит введения, основной части, заключения и списка использованной литературы. Основная часть состоит из двух разделов, каждый из которых разделен на два подраздела. 

1 Общая характеристика конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации……………………………………….....

1.1 Правовое положение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации…………………………………...

1.2 История возникновения института Президента и Правительства……………………………………………………………....

2 Взаимодействие Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации……………

2.1 Роль Президента в делах Правительства  …..……..…………..

2.2 Проблемы и вопросы взаимодействия Президента и Правительства ………………..…..………………………………………...

1.   Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) - [Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс» - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 29.11.2022)

2.   Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" - [Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс» - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366950/ (дата обращения 29.11.2022)

3.   Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" - [Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс» - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346019/ (дата обращения 29.11.2022)

4.   Алдабергенов, С. Е. Правовой статус правительства РФ / С. Е. Алдабергенов // Развитие современной юриспруденции: актуальные вопросы теории и практики : Сборник статей IV Международной научно-практической конференции, Пенза, 05 мая 2022 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2022. – С. 13-15.

5.   Берсенев, А. А. Развитие статуса Президента РФ в системе разделения властей / А. А. Берсенев // E-Scio. – 2021. – № 12(63). – С. 525-535.

6.   Буткевич, А. С. Место правительства РФ в системе органов исполнительной власти / А. С. Буткевич, В. А. Егорова // Научный электронный журнал Меридиан. – 2019. – № 14(32). – С. 18-20.

7.   Виноградов, О. В. Правовое регулирование формирования и деятельности Правительства Российской Федерации в контексте изменений конституционного законодательства / О. В. Виноградов // Проблемы защиты прав: история и современность : XV Международная научно-практическая конференция, Санкт-Петербург, 29 октября 2020 года. – Санкт-Петербург: Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина, 2021. – С. 260-264.

8.   Галузо, В. Н. О неопределенности статуса председателя правительства Российской Федерации в условиях пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19) / В. Н. Галузо // Актуальные исследования. – 2020. – № 19(22). – С. 41-47.

9.   Джарулаев, И. А. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации / И. А. Джарулаев // Государство, право, общество: проблемы взаимодействия (политология, юридические науки, история, религиоведение, социология) : Сборник статей V Международной научно-практической конференции, Пенза, 26–27 апреля 2018 года / Под редакцией Н.Г. Карнишиной. Том Выпуск V. – Пенза: Автономная некоммерческая научно-образовательная организация «Приволжский Дом знаний», 2018. – С. 53-57.

10. Дюшеналиев, С. Т. Взаимодействие Президента РФ и правительства РФ: проблемы и пути их разрешения / С. Т. Дюшеналиев // Развитие современной науки : теоретические и прикладные аспекты : Cборник статей студентов, магистрантов, аспирантов, молодых ученых и преподавателей / Под общ. ред. Т.М. Сигитова. Том Выпуск 22. – Пермь : ИП Сигитов Т.М., 2017. – С. 70-75.

11. Евченко, А. С. Взаимодействие правительства РФ и Президента РФ: проблемы и перспективы развития / А. С. Евченко // Человеческий капитал как фактор инновационного развития общества : сборник статей Международной научно-практической конференции, Магнитогорск, 11 апреля 2019 года. Том Часть 1. – Магнитогорск: Общество с ограниченной ответственностью "ОМЕГА САЙНС", 2019. – С. 216-219.

12. Казакова, Е. Г. Актуальные проблемы взаимодействия Президента РФ и правительтсва РФ / Е. Г. Казакова // Конституция Российской Федерации: первые 25 лет : Сборник материалов Межвузовской научно-практической конференции, посвящённой 25-летию принятия Конституции Российской Федерации и Международному дню прав человека, Москва, 04 декабря 2018 года / Под редакцией С.А. Глотова, М.Ф. Гацко. – Москва: Международный юридический институт, Белый Ветер, 2019. – С. 212-218.

13. Кленкина, О. В. Административно-правовой статус Правительства РФ / О. В. Кленкина // Социальные системы и право : Сборник научных трудов / К.Б. Герасимов (отв. ред.). – Самара : Самарский государственный аэрокосмический университет им. академика С.П. Королёва (национальный исследовательский университет), 2015. – С. 69-76.

14. Кононенко, Д. В. Проблемы взаимодействия Президента РФ и правительства РФ, пути их решения / Д. В. Кононенко // Конституционное развитие современной России: проблемы, закономерности, перспективы : МАТЕРИАЛЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, Ростов-на-Дону, 28 мая 2019 года. – Ростов-на-Дону: Индивидуальный предприниматель Беспамятнов Сергей Владимирович, 2019. – С. 128-131.

15. Лебедев, В. А. Институт Президента Российской Федерации: история становления, конституционно-правовой статус / В. А. Лебедев // Проблемы права. – 2016. – № 5(59). – С. 9-19.

16. Марабян, К. П. Конституционно-правовой статус Президента РФ после принятия поправок к Конституции России в 2020 г / К. П. Марабян // Вопросы российского и международного права. – 2022. – Т. 12. – № 2A. – С. 56-60.

17. Морылева, А. И. Взгляд на проблемы правового статуса правительства РФ / А. И. Морылева // Парадигма современной науки в условиях модернизации и инновационного развития научной мысли: теория и практика : Сборник материалов ХVI международной научно-практической конференции, посвященной памяти основателей Костанайского филиала "ЧелГУ" Т.Ж. Атжанова и А.М. Роднова, Костанай, 12–13 апреля 2022 года. – Костанай: Костанайский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Челябинский государственный университет", 2022. – С. 117-120.

18. Первышов, Е. А. Некоторые проблемные аспекты правового статуса Президента РФ / Е. А. Первышов, В. В. Епишин // Актуальные проблемы административного, финансового и информационного права : Материалы V ежегодной Всероссийской конференции, Ставрополь, 17–18 сентября 2018 года. – Ставрополь: Ставропольское издательство "Параграф", 2018. – С. 17-22.

19. Селиверстов, Ю. А. Некоторые аспекты относительно конституционного статуса правительства РФ / Ю. А. Селиверстов, А. И. Морылева // Наука молодых: вызовы и перспективы : Сборник материалов Всероссийской с международным участием научно-практической конференции в рамках мероприятий "Дни науки - 2022 год", Великий Новгород, 11–15 апреля 2022 года. – Великий Новгород: Новгородский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2022. – С. 195-198.

20. Сулаймонов, М. С. Сравнительно-правовой анализ понятия "института Президента" и "конституционно-правовой статус Президента" / М. С. Сулаймонов, Ф. А. Касимова // Государствоведение и права человека. – 2019. – № 4(16). – С. 74-83.

21. Тихонова, Е. С. Вопросы нормативно-правового статуса совещательных органов при Президенте Российской Федерации / Е. С. Тихонова // Гуманитарные и политико-правовые исследования. – 2020. – № 1(8). – С. 35-43.

22. Туманов, С. Н. К вопросу о правовых основах деятельности Президента РФ и Правительства РФ в сфере осуществления внешних функций государства / С. Н. Туманов // Правовая политика и правовая жизнь. – 2016. – № 4. – С. 42-48.