Сравнительный анализ зарубежного опыта муниципального управления по формированию стратегий территориального развития

Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики основополагающим подходом к разработке территориальных программ развития должна стать их стратегическая направленность на усиление конкурентоспособности территории, под которой следует понимать способность определенной территории (муниципальное образование, город, регион и т.п.) обеспечить своему населению сравнительное превосходство условий жизни и его бюджетную самостоятельность. Также следует отметить, что довольно часто реализация стратегии территориального развития часто тормозится из-за нехватки квалифицированных специалистов, имеющих необходимый уровень подготовки для решения такой задачи. Поэтому привлечение внешних консультантов позволяет построить систему целей, объективно выявить сильные и слабые стороны той или иной территории, определить ресурсы и возможности для достижения поставленных целей. Именно эта работа является исходной для разработки стратегии и от нее во многом зависит качество составления программы стратегического развития. Дальнейшее развитие и совершенствование теоретической и прикладной базы формирования и реализации стратегии будет способствовать более полному и точному отражению в соответствующем документе текущего состояния, правильной оценке возможностей и приоритетов развития территории. К настоящему времени стратегическое планирование и управление развитием территорий постепенно превращаются во вполне самостоятельные направления научных исследований. Стратегическое планирование территориального развития становится наиболее эффективным методом обеспечения высокой конкурентоспособности территории в условиях растущей конкуренции и усиливающейся глобализации экономики как в Европе, так и в мире в целом. В Российской Федерации это связано, в первую очередь, с принятием Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», где в главе 11 статье 39 упоминается о том, что по решению органов местного самоуправления могут разрабатываться, утверждаться и реализовываться стратегия социально-экономического развития муниципального образования, а также план мероприятий по ее реализации. Учитывая тот факт, что в Российской Федерации местное самоуправление проходит этап становления, а закон о стратегическом планировании принят недавно и содержит всего одну статью, касающуюся стратегического планирования и развития территории на уровне муниципального образования, – все это делает тему выпускной квалификационной работы весьма актуальной и своевременной для исследования. ... Таким образом, объектом исследования выступает стратегия развития территории на муниципальном уровне. Предметом исследования - сравнительный анализ муниципального управления по формированию стратегии развития территории на примере Германии, США и Российской Федерации. Целью исследования является изучение возможности адаптации зарубежного опыта муниципального управления по формированию стратегий развития территорий в Российской Федерации. В соответствии с поставленной целью задачами исследования являются следующие: 1. Изучить понятие стратегии развития муниципального образования, его цели и задачи. 2. Рассмотреть формирование и реализацию стратегии социально-экономического развития города на муниципальном уровне. 3. Провести анализ практики муниципального управления по формированию стратегий развития города в Германии и США. 4. Проанализировать стратегию развития Республики Ингушетия и трудности ее реализации. 5. Выявить пути решения проблем формирования и реализации стратегий развития Республики Ингушетия и возможности адаптации зарубежного опыта.