Административный процесс

7. Сотрудник ДПС Г. в день несения службы зашел в магазин для приобретения продуктов для обеденного перерыва. При покупке он обнаружил, что вес товара не соответствует его стоимости, в результате чего он переплатил 550 руб. Г. предъявил свое служебное удостоверение и составил протокол об административном правонарушении.

           Являются ли действия Г. распорядительными или охранительными?

           Совершены ли действия Г. в рамках его компетенции?

           Если действия должностного лица совершены не в рамках его компетенции, могут ли они относится к предмету административного права?

           Приведите свои примеры действий должностных лиц или представителей власти, которые не будут относиться к предмету административного права.

8. В одном практическом пособии было дано следующее определение предмета административного права: «Это отрасль права, регулирующая общественные отношения в области государственного (публичного) управления».

           Считаете ли вы это определение верным?

           Сформулируйте самостоятельно вопросы, которые входят в предмет административного права.

           Подумайте, можно ли заменять термин « государственное управление » терминами « публичное управление », « сфера реализации исполнительной власти », « сфера административно-правового регулирования », « сфера исполнительно-распорядительной деятельности государства », « сфера административно-охранительной деятельности государства», «административно-правовая сфера». Являются ли они равнозначными?

           Дайте свое определение предмета административного права.

9. О каких видах социального управления говорится в ст. 32 и 71 Конституции РФ:

общественном или государственном; в широком или узком смысле слова или о том и другом одновременно? Найдите в Конституции РФ еще не менее пяти статей (по каждому виду), где речь идет: об общественном управлении; о государственном управлении в широком социально-политическом смысле и в узком, собственно организационном смысле, хотя сам термин «управление» в них не используется.

10. Функционирование системы исполнительной власти представляет собой реализацию ее субъектами нормотворческой и правоприменительной компетенции. При этом в рамках контроля со стороны вышестоящих органов исполнительной власти действует институт отмены актов, принимаемых органами исполнительной власти.

Имеет ли Правительство РФ право отмены актов подчиненных ему министерств и ведомств, актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ?

Имеет ли Федеральное министерство право отменять акты подчиненных ему федерального агентства или федеральной службы, акты территориальных органов исполнительной власти, локальные акты подведомственных учреждений и предприятий? Приведите примеры.

11. Опираясь на положения Конституции РФ, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и других нормативных правовых актов, обосновать тезис о том, что местное самоуправление не является элементом (разновидностью) государственного управления, если вы, конечно же, разделяете этот тезис.