Юр аргументация

В преддверии зачета по Юр. аргументации предлагаю студентам группы подготовить заключение о проведении правовой экспертизы проекта федерального закона № 818508-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": https://sozd.duma.gov.ru/bill/818508-8

Заключение об экспертизе законопроекта готовится от вашего имени, как от частного юриста. Особое внимание в заключении следует уделить вопросам целесообразности / избыточности положений законопроекта, соответствия положений нормам действующего законодательства, вопросу о месте планируемого к принятию закона в системе действующего законодательства РФ, влиянию данного закона на толкование иных законодательных положений, юридико-технической грамотности данного ФЗ.

Оцениваться будут представленные в Вашем заключении аргументы, их логичность и последовательность, грамотность, стиль, связность изложения текста заключения. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ХОРОШО АРГУМЕНТИРОВАННЫМ, содержать обоснованные выводы о результатах оценки положений акта, выступающего в качестве предмета экспертизы.

Основные моменты, на которые следует обратить внимание при подготовке заключения об экспертизе законопроекта:

целесообразность такого закона в принципе (приемлемость его концепции вообще): не создаёт ли принятие такого закона избыточности правового регулирования, не дублирует ли он нормы уже действующего законодательства, способен ли такой закон в принципе решить обсуждаемую социальную проблему;

формальное соответствие требованиям действующего законодательства (Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ);

юридико-техническое совершенство законопроекта: наличие положений, которые можно толковать двояко и создающих неопределённость правового регулирования; наличие / отсутствие юридико-технических ошибок; соблюдение языковых норм изложения нормативного материала, и т.д.

Структура заключения:

Вводная часть: описание предмета экспертизы (что за закон анализируется, кем и когда он внесён, какова его общая суть и каковы наиболее значимые положения) - здесь переписывать дословно текст Пояснительной записки не нужно, по объёму это 1 - 2 странички текста формата А4 14 пт Times, 1,5 интервал;

Основная часть: здесь Ваши мысли, оценки, разбор недостатков законопроекта (или, наоборот, его достоинств), аргументация выводов, содержащихся в части 3. Эта часть должна быть самой большой по объёму: от 2 страниц до бесконечности (но лучше ограничиться пятью листами).

Заключительная часть: вывод по законопроекту - может / должен быть принят / не может быть принят / может быть принят при устранении определённых замечаний / подлежит существенной доработке, и т.д. Эта часть на примерно на абзац - максимум на полстраницы.