Решить задачу по праву

Гражданин Нефедов, состоящий в должности дворник, ГБУ «Жилишник», изобрел новое механическое приспособление для сухой уборки улиц (усовершенствованная модель метлы). Нефедов продемонстрировал удивительные функциональные возможности своего устройства дирекции учреждения, после чего ему были выделены денежные средства (в форме премиального вознаграждения) на изготовление нескольких образцов устройства для их экспериментальной проверки в других территориальных подразделениях городской службы коммунального хозяйства. В то же время юрист ГБУ г-Н Дробышев в доверительной беседе посоветовал Нефедову запатентовать изобретение, обещая оказывать всяческую помощь в этом выгодном мероприятии. Вскоре они подписали «договор о партнерстве и сотрудничестве с целью получения общего патента» с передачей Дробышеву полномочий на подачу заявки, уплату пошлин и ведение дел с патентным ведомством.
Однако, узнав об этом договоре, дирекция учреждения в ультимативной форме потребовала остановить процесс патентования, считая учредителя ГБУ единственным собственником как самого изобретения, так и его опытных образцов, созданных, по мнению дирекции, за счет бюджетного финансирования (заработная плата, премиальное вознаграждение и т.п.). Под страхом увольнения юрист Дробышев вынужден был отозвать поданную заявку, после чего аналогичная заявка на изобретение «Метла» была подана от имени учредителя ГБУ.
Чувствуя какую-то несправедливость в действиях своего работодателя, Нефедов решил самостоятельно разобраться с тем, кому все-таки принадлежит созданное им изобретение и как лично ему действовать в сложившейся ситуации.