Нужно написать научную статью на данную тему. Титульник не нужен. План примерно такой:
1.Обоснование, 4-5 аспектов, проблемы(просто упомянуть).Что делает данный принцип универсальным?
2.Реализация в Административном процессе.
3.Проблемы.
Использовать надо различные нормативные правовые акты, Конституцию, КоАП и т.д.
Объём от 6-8 страниц.