Решить задачу

Прокурор района города Тюмени обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления главы Управы Центрального района «о взимании налога с владельцев крупных собак» как противоречащего НК РФ. Районный суд оставил заявление прокурора без движения, так как в нем не содержится данных, конкретизирующих, чьи и какие права и свободы, гарантированные Конституцией РФ и другими нормативными правовыми актами, нарушаются оспариваемым актом. Вопросы: какой главной КАС регулирует данные правоотношения? Правильно ли поступил суд? Какие основания для оставления без движения и отказа в данном случае? Имеются ли основания для обжалования данного определения? БОЛЬШАЯ ПРОСЬБА: все ответы которые вы даете подкрепляйте нпа и статьями КАСа + постановлениями пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 в помощь. ответить нужно на все вопросы. развернуто, но без воды