Решение заданий и задач из файла

Задание 1.
Приведите по три примера общих и специальных составов правонарушений. Объясните различия, признаки, по которым отнесли их к той или иной группе.
Задание 2.
Приведите примеры действия законодательства об административных правонарушениях РФ за пределами Российской Федерации, возможно ли двойное наказание за одно и то же деяние одновременно по законодательству нескольких государств?
Задача 1.
Колобков обратился в Верховный Суд РФ с административным иском о признании недействующим приказа Минсельхоза России от 26.02.2019 г. № 81 «О Схеме размещения территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» в части создания единого Управления службы по Воронежской и Липецкой областям, а не отдельного управления по Липецкой области с местом расположения в г. Липецке. По мнению административного истца, при издании приказа Минсельхоз России вышел за пределы полномочий федерального министерства, поскольку согласно статьи 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» именно Правительство РФ устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Нарушение своих прав административный истец видит в том, что для взаимодействия с руководителями управления ему придется ездить в г. Воронеж.
Дайте юридический анализ дела.
Какое решение должен вынести суд? Кто определяет схему расположения территориальных органов федеральной службы, подведомственной федеральному министерству? Нарушаются ли права административного истца при такой схеме расположения территориальных органов?
Задача 2.
Гражданин Петров обратился к директору столовой Администрации города Екатеринбурга с просьбой принять его административную жалобу на действия кассира Ухмылковой, которая оскорбила его, потребовав прекратить распивать пиво, принесенное с собой в помещение кафе. Директор Петрова не принял, передав через секретаря, что жалобы рассматривать не обязан.
Петров обратился к прокурору района с просьбой привлечь директора кафе к ответственности за нарушения порядка рассмотрения обращений граждан.
Помощник прокурора посоветовал ему обратиться с жалобой в суд.
Ваше мнение по данному вопросу.