Институт местного самоуправления в публичном дискурсе региона (на примере хмао-югры)

Содержание
Глава 1. Понятие и основные направления теории местного самоуправления
Глава 2. Публичный дискурс и политическая ценность местного самоуправления как его элемент
Понятие дискурса. Роль дискурса в формировании политической реальности. Политическая ценность как элемент публичного дискурса. Становление института местного самоуправления как предмет политического дискурса (книга Йоргенсена и Филиппса, Артемова Г. П.)
Выводы: публичный дискурс института местного самоуправления формируется трактовкой ценности института как элемента демократического управления и привлечения к нему граждан, в первую очередь, по следующим направлениям
- в нормативно-правовых, отчетных документах
- в публичных выступлениях государственных и муниципальных деятелей
- в публикациях СМИ
- в материалах официальных сайтов органов государственной и муниципальной власти
- в программных выступлениях кандидатов на муниципальные должности или представительный орган.
Глава 3. Основные этапы формирования ценностного отношения к местному самоуправлению (на примере ХМАО-Югры)
Исследовать дискурс местного самоуправления по направлениям, обозначенным в выводах второй главы. Можно взять, пока что лишь следующие источники, используя качественный контент-анализ:
- доклады Ассоциации местного самоуправления. Показать, что в дискурсе документов институт местного самоуправления трактуется как инструмент не демократического управления путем привлечения к нему граждан, а элемент системы государственного управления. Критерии – акцент в отчетах на выполнение им переданных государственных полномочий, отсутствие отсылок на его роль как элемента демократии, на привлечение граждан к управлению.
- Послания Губернатора Думе округа. Показать в каком контексте упоминается местное самоуправление (выбрать эти фрагменты по ключевому слову «местное самоуправления, то есть использовать и количественный контент-анализ) – выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке населения и пр. Показать, что концепты демократизации, участия граждан в управлении и пр. (тоже найти в текстах по ключевым словам) связаны не с местным самоуправлением, а с другими институтами – гражданским обществом, с НКО и пр. (тоже по ключевым словам).
- Доклады Общественной палаты Югры – аналогично, как и послания Губернатора проанализировать
- Сайты официальных органов – окружных, муниципальных. Выяснить, какая доля дел местного самоуправления апеллирует к привлечению граждан к управлению
Полуторный интервал, 14 шрифт Times New Roman