Нужно решить одну задачу по земельному праву

Задача.
Глава администрации Ногинского района распорядился выделить малому предприятию по туризму и отдыху в постоянное (бесрочное)пользование земельный учас¬ток площадью 60 га, входящийся в состав заповедной и водоохранной зон, для устройства охотничьей базы, на которой планируется строительство зданий, вер¬толетной площадки и других сооружений, в том числе конюшни на 30 лошадей. Оцените законность решения главы администрации.
Каков режим использования земель водоохранных зон?
* нужно обширно расписать решение задачи