Решить 1 задачу-юриспруденция

При обсуждении проекта областного закона о регулировании земельных отношений при застройке городской территории был затронут вопрос о возможности унификации прав, на которых предоставляются земли организациям и гражданам, а также оснований их предоставления. По мнению управления экономического развития области, целесообразно минимизировать состав таких прав, а также увязать предоставление земельных участков с вкладом в социальное и экономическое развитие области. В связи с этим было предложено включить в данный закон положение о том, что земельные участки, относящиеся к государственной собственности субъекта РФ, предоставляются лишь на праве собственности или аренды. Кроме того, было предложено вопрос о предоставлении земельных участков юридическим лицам решать «с учетом» вклада конкретной организации в экономику области. В числе поступивших на проект замечаний были и замечания торгово-промышленной области. В них, в частности, отмечалось, что вопросы прав на землю регулируются не только земельным, но и гражданским законодательством. Однако гражданское законодательство находится не в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а в ведении именно Российской Федерации (ст. 3 ГК РФ). В части увязки решения о предоставлении земельных участков с «вкладом в экономику» предложения противоречат и земельному, и гражданскому законодательству. Кроме того, при отсутствии ясных правил о существе вклада и субъективности мнения об этом в данном предложении заметна коррупционная составляющая.
Оцените данные предложения.
Входит ли в компетенцию субъекта РФ определение состава и содержания прав, на которых могут предоставляться земельные участки?
Допустимо ли в законах субъектов РФ устанавливать дифференциацию граждан, имеющих право на получение земельных участков?
Обоснуйте свою позицию.